“本來(lái)想給大家謀點(diǎn)‘辛苦費(fèi)’,怎么也想不到會(huì)因此背了個(gè)處分,自己以往老是想著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)敷衍了事,現(xiàn)在想想真是不應(yīng)該……”近期,市紀(jì)委監(jiān)委派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組、市國(guó)資委紀(jì)委查處了一起某市屬?lài)?guó)企二級(jí)企業(yè)違規(guī)發(fā)放大額獎(jiǎng)金的違紀(jì)案件,某責(zé)任人員為自己的違紀(jì)行為感到懊悔不已。
據(jù)了解,該國(guó)有企業(yè)近年來(lái)承接了市場(chǎng)化項(xiàng)目,取得了較好的收益。個(gè)別人員便向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提議,給參與市場(chǎng)化項(xiàng)目的人員適當(dāng)發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金,鼓舞一下士氣,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)欣然同意。隨后,相關(guān)人員制定發(fā)放獎(jiǎng)金的制度文件,明確了獎(jiǎng)金發(fā)放的原則、標(biāo)準(zhǔn)及范圍。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策后,該企業(yè)發(fā)放了大額獎(jiǎng)金。
審查期間,相關(guān)責(zé)任人員感到“委屈”。他們認(rèn)為,一方面,承接市場(chǎng)化項(xiàng)目是分外之事,大家經(jīng)常加班加點(diǎn),付出了心血,為企業(yè)創(chuàng)造了額外的收入,理應(yīng)得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);另一方面,發(fā)放獎(jiǎng)金福利既有內(nèi)部制度文件作為依據(jù),又經(jīng)過(guò)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策程序,不能算是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金。
但核查組梳理大量財(cái)務(wù)憑證發(fā)現(xiàn),該企業(yè)發(fā)放的獎(jiǎng)金既未納入企業(yè)薪酬預(yù)算總額,也未報(bào)上級(jí)企業(yè)核準(zhǔn),且給各部門(mén)員工以“分豬肉”的形式發(fā)放獎(jiǎng)金,一些沒(méi)有參與市場(chǎng)化項(xiàng)目的員工甚至也拿到了獎(jiǎng)金,所謂的“激勵(lì)”成為了普惠性的福利。實(shí)際上,上述行為已違反國(guó)有企業(yè)薪酬管理相關(guān)規(guī)定,屬于濫發(fā)獎(jiǎng)金。
這種問(wèn)題不僅僅出現(xiàn)在深圳,從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曝光的案例來(lái)看,盡管中央三令五申,但各地違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問(wèn)題依然多發(fā)高發(fā)。有的單位巧立名目、打“擦邊球”,打著“人文關(guān)懷”“調(diào)動(dòng)積極性”的旗號(hào),以“換屆延時(shí)補(bǔ)貼”“坐班崗位津貼”等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;有的將“集體研究”當(dāng)做“免責(zé)金牌”,利用職務(wù)之便,在小圈子里“送溫暖”,領(lǐng)導(dǎo)干部拿“大頭”……這些花樣百出的“辛苦費(fèi)”看似關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工,實(shí)則踐踏了紀(jì)律底線。
巧立名目濫發(fā)津補(bǔ)貼,折射的是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)抱有松口氣、歇歇腳的幻想,精神上缺“鈣”、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,以及監(jiān)管缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等問(wèn)題。這不僅違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,導(dǎo)致收入分配不公,而且容易影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定,影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,必須重拳出擊,強(qiáng)力整治。
“公款姓公,一分一厘都不能亂花。”如今,深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)此案負(fù)有責(zé)任的14名黨員干部給予了相應(yīng)的黨紀(jì)處分或相應(yīng)處理,同時(shí)啟動(dòng)“一案雙查”,嚴(yán)肅追究該企業(yè)黨委書(shū)記主體責(zé)任,違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金也已全部退還至該企業(yè)賬戶(hù)。
元旦、春節(jié)將接踵而至,又到了“四風(fēng)”問(wèn)題的高發(fā)期。深圳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處此案,釋放了鍥而不舍糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從不反對(duì)各單位發(fā)放符合規(guī)定的正當(dāng)福利,但對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利的問(wèn)題堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,形成動(dòng)輒則咎、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的震懾,摧垮“違規(guī)發(fā)放福利”滋生的溫床。