
近日,深圳市紀委等三部門印發《關于加強黨的領導推進行業自律拓展預防腐敗工作領域的實施意見》。這意味著,深圳在推進行業自律,探索社會組織領域預防腐敗工作上,又邁上了新的臺階。
提起預防腐敗,一般人的第一反應是應該在黨政機關開展。然而,在以往查處的貪污賄賂、不正當交易和商業賄賂等腐敗案件中,有不少行業協會商會的會員企業、從業人員甚至協會商會自己涉身其中,有些是會員企業直接向公職人員行賄,有些是會員企業通過協會商會人員行賄,有些是會員企業領導收受商業賄賂,有些是從業人員收受返點、回扣,甚至有的協會商會直接成了滋生腐敗的土壤和溫床。
行業協會商會是行業整體利益的代言人,規范行業行為、保障公平競爭,促進行業健康發展是行業協會商會最本質、最核心的職責。因此,行業協會商會必須義不容辭地承擔起應有的歷史使命和職責,積極主動推進行業自律工作,加強行業誠信體系建設,完善行業自律機制,引導企業和從業人員恪守行業規約和職業道德,協調行業關系,營造公平競爭環境,促進共同發展。
依托行業協會商會推動行業自律,既是加強社會組織領域預防腐敗工作的一項探索實踐,也是發揮行業協會商會本質功能的必然要求,更是廣大人民群眾對營造風清氣正社會環境的共同期盼。為此,深圳市紀委把推進行業自律,探索社會組織領域預防腐敗列入工作重點,通過行業自我管理,推動廉潔從業、誠信經營,構建親、清政商關系,營造風清氣正、誠信守法的市場環境,促進深圳廉潔文明城市建設。
去年,市監理工程師協會、市注冊稅務師協會等5家協會進行了行業自律試點,取得良好成效,行業自律工作被評為“深圳市紀檢監察系統2017年度十大創新項目”。今年,深圳還將進一步擴大試點工作范圍,新增20家行業協會商會為行業自律試點單位,這些都是跟民生息息相關的行業。
深入推進行業自律,需要行業自律管理與政府部門管理的協同聯動,形成合力,讓行業自律成為社會共識,同時還要勇于探索嘗試各種方式手段。如建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,建立誠信“紅黑名單”制度,在市場監管和公共服務過程中,同等條件下,對各行業協會商會評選的誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策;對有失信行為的企業或從業人員,依法依規實施行政性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒措施,大幅提高失信成本……
相信隨著深圳行業自律工作的深入開展,將有效規范市場秩序,維護公平競爭,加快誠信體系建設,構建親清新型政商關系,促進行業健康發展和從業人員健康成長。