深圳經(jīng)濟特區(qū)建立的45年，是深圳在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進改革開放偉大事業(yè)的45年，也是始終堅持從嚴(yán)管黨治黨、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的45年。在這一歷史進程中，深圳紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守政治機關(guān)職責(zé)定位，勇?lián)姑蝿?wù)、忠誠履職盡責(zé)，持續(xù)發(fā)力、縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅定不移推動深圳全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以扎實成效為經(jīng)濟特區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

　　以政治監(jiān)督護航中心大局，保障黨中央各項決策部署在深圳落實落地

　　始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治、抓政治，緊扣“國之大者”加強政治監(jiān)督，確保黨中央關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)的各項重大決策部署不折不扣落到實處。以監(jiān)督保障重大戰(zhàn)略落實。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)恢復(fù)重建后就堅持把執(zhí)行中央大政方針作為監(jiān)督重點，率先設(shè)立政令監(jiān)督處等專責(zé)機構(gòu)，探索建立政令檢查、效能監(jiān)察、績效管理、行政問責(zé)等制度，為構(gòu)建黨中央決策部署落實機制作出先行探索。黨的十八大以來，重點聚焦中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、深圳綜合改革試點、全面深化前海改革開放等黨中央重大決策部署，出臺實施《關(guān)于加強新形勢下政治監(jiān)督工作的實施意見》《關(guān)于深入推進廉潔前海建設(shè)的若干措施》等一系列制度舉措，在建立健全嚴(yán)把政治關(guān)機制、政治要件閉環(huán)落實機制、重大政治任務(wù)“項目制”監(jiān)督機制等方面走在全國前列。以監(jiān)督護航高質(zhì)量發(fā)展。進入新時期，緊跟黨中央因時因勢作出的重點部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，連續(xù)制定實施發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障的《實施意見》及9批次《重點監(jiān)督清單》，深入開展發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用保障促進優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，圍繞重點任務(wù)、重點工程加強監(jiān)督，有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局。以監(jiān)督防范化解風(fēng)險。針對經(jīng)濟社會快速發(fā)展中潛藏的風(fēng)險隱患，圍繞重大節(jié)日、重要活動、重點場所，緊盯金融、消防、危化、交通、建筑等領(lǐng)域風(fēng)險排查化解情況加強監(jiān)督檢查，對各類失職失責(zé)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以實際行動保障全市安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。

　　以反腐懲貪清除發(fā)展障礙，持續(xù)鞏固拓展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

　　針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問題，露頭就打、絕不手軟，以有力執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)清淤除障、助力護航。持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。45年來，著眼優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，先后開展了以打擊走私、套匯、投機倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動為重點的專項斗爭。黨的十八大以來，以雷霆之勢推進反腐敗斗爭，緊盯規(guī)劃土地、國有企業(yè)、教育醫(yī)療、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處了一批有影響力的典型案件。扎實推進“天網(wǎng)行動”，全力追回職務(wù)犯罪外逃人員，在全省率先實現(xiàn)“百名紅通人員”案件“清零”。以超常規(guī)舉措推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，常態(tài)化開展掃黑除惡懲腐打傘工作，圍繞“校園餐”、醫(yī)保基金管理、便民服務(wù)熱線、民生微實事等開展專項治理，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。全面扎牢“不能腐”的籠子。堅持走以市場化改革消除特權(quán)、遏制腐敗的路子，率先探索成立產(chǎn)權(quán)交易中心、土地房產(chǎn)交易中心，率先組織開展行政審批制度改革、商事制度改革，推動政府把不該管的事項交給市場。黨的十八大以來，積極推動公共資源集中交易、公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材集團化采購、社區(qū)綜合監(jiān)管“四個平臺”建設(shè)，并聚焦財政專項資金、政府采購、國有企業(yè)投資并購等重點領(lǐng)域突出問題深化治理，創(chuàng)新構(gòu)建國企境外投資廉潔風(fēng)險防控體系。不斷增強“不想腐”的自覺。堅持每年舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，持續(xù)豐富“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動內(nèi)容，創(chuàng)新開展集體廉政談話、警示教育大會、典型案例現(xiàn)身說法等活動。圍繞在全社會營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚，打造“清風(fēng)鵬城”廉潔文化品牌，創(chuàng)新推出“紀(jì)律在身邊”“清風(fēng)茶館”“清風(fēng)劇場”等原創(chuàng)文化精品。

　　以正風(fēng)肅紀(jì)激勵擔(dān)當(dāng)作為，不斷營造遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

　　始終堅持全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。重點糾治形式主義、官僚主義。黨的十八大以來，連續(xù)開展“基層減負年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”行動，針對落實上級決策部署打折扣、搞變通，脫離實際搞政績工程以及“一刀切”“亂加碼”等問題，深入開展專項整治。同時，深入開展文山會海、督查檢查考核過多過濫、“指尖上的形式主義”等專項治理，推動市級督檢考事項、移動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用程序等大幅壓減，切實為基層松綁減負。深化整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。從公款購買贈送月餅、粽子、賀卡等問題入手，集中整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題，先后開展“小金庫”“三公”經(jīng)費支出、辦公用房和樓堂館所、公車改革等專項治理，帶動黨風(fēng)政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5017起、7029人，通報曝光典型案例335起。大力弘揚實干精神、新風(fēng)正氣。2018年在全國率先以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺糾正“四風(fēng)”長效機制規(guī)定，近年來制定新時代新征程深化糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的實施方案，不斷推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。同時，著眼激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)積極性，先后出臺公職人員親清政商關(guān)系負面清單、容錯糾錯、澄清正名等機制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。

　　以制度優(yōu)勢提升監(jiān)督效能，健全完善全覆蓋立體化的權(quán)力監(jiān)督格局

　　始終堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，著力建立健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進。早在1987年，就率先成立全國首個地方監(jiān)察機關(guān)——深圳市監(jiān)察局，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的“試驗田”作用。黨的十八大以來，一體推進紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，全面完成市、區(qū)監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。派駐監(jiān)督探頭持續(xù)擦亮。1998年率先實施由市紀(jì)委統(tǒng)一管理的紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制，為全國派駐機構(gòu)改革作出了重要探索。近年來，制定實施《關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的實施方案》，深入推進公檢法系統(tǒng)派駐機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進市直部門機關(guān)紀(jì)委建設(shè)、國企和高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，先后設(shè)立前海廉政監(jiān)督局、前海紀(jì)檢監(jiān)察工委，同時強化對河套建設(shè)發(fā)展事務(wù)署的派駐監(jiān)督，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢不斷發(fā)揮。巡察利劍作用充分彰顯。2015年9月起，市委決定設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組建市、區(qū)巡察機構(gòu)。全面貫徹巡視工作方針，深入推進政治巡察，六屆市委首次實現(xiàn)一屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋，七屆市委目前已進行11輪對305家黨組織的巡察，發(fā)現(xiàn)問題10031個、問題線索1939件，巡察震懾力和穿透力持續(xù)提升。同時，全面推進中央巡視辦和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的“充分發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用”試點工作，深化“巡紀(jì)貫通”“巡組聯(lián)動”“巡審結(jié)合”等有效路徑。圍繞做好巡視巡察“后半篇文章”，建立完善市委抓巡視整改、巡察“雙反饋”、市領(lǐng)導(dǎo)約談巡察反饋情況和整改情況公開等機制，出臺巡察整改監(jiān)督和成果運用的實施辦法，壓實巡視巡察整改主體責(zé)任。

　　以改革創(chuàng)新深化廉潔治理，在探索中國特色反腐敗道路上作出深圳貢獻

　　積極推進廉潔治理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。用改革的理念開拓思路。改革開放以來，深圳率先探索構(gòu)建反腐保廉預(yù)防體系、推進廉潔城市建設(shè)，在此基礎(chǔ)上協(xié)助市委制定出臺《深圳市推進中國特色社會主義先行示范區(qū)廉潔建設(shè)行動方案》，探索構(gòu)建一體推進廉潔政治、廉潔政府、廉潔市場、廉潔法治、廉潔社會、廉潔文化建設(shè)的“六位一體”廉潔建設(shè)格局，實現(xiàn)以廉潔促改革、促發(fā)展的良好效果。以信息科技提質(zhì)賦能。2004年就在全國率先創(chuàng)建電子監(jiān)察系統(tǒng)，在創(chuàng)新智能化監(jiān)督手段和方式上首開先河。黨的十八大以來特別是近年來，圍繞公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，推進數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，建成全國首家數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察中心，擴充形成數(shù)字審查調(diào)查、數(shù)字監(jiān)督檢查、數(shù)字綜合管理“三大應(yīng)用平臺”，深化中央紀(jì)委科技裝備聯(lián)合實驗室建設(shè)，發(fā)布全國首個智慧紀(jì)檢數(shù)據(jù)接入地方標(biāo)準(zhǔn)《智慧監(jiān)督數(shù)據(jù)接入規(guī)范》，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。向社會領(lǐng)域拓展延伸。針對深圳市場經(jīng)濟發(fā)達、商事主體規(guī)模大、民營企業(yè)數(shù)量多的情況，先后制定發(fā)布反賄賂管理體系“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，建立行業(yè)協(xié)會廉潔建設(shè)委員會，在全國率先發(fā)布企業(yè)廉潔合規(guī)治理指南，推動廉潔治理向民營企業(yè)、社會組織拓展延伸。2025年創(chuàng)新制定《關(guān)于加強民營企業(yè)內(nèi)部腐敗治理促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，持續(xù)構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗問題的體制機制，推動建設(shè)清廉民企、助力企業(yè)提升競爭力。市紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)護航”改革項目獲得第三屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”。

　　新征程上，深圳紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將牢牢把握新時代經(jīng)濟特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命任務(wù)，忠誠履職、勇挑重擔(dān)，敢斗善斗、奮勇爭先，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，縱深推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為深圳在推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出新的更大貢獻。

　　（作者系深圳市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任 任宗理）