改革開放40年來(lái)，深圳涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)，他們不僅在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上取得了成績(jī)，在構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面也進(jìn)行了有益探索。深圳市紀(jì)委在制定和推行“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”的過(guò)程中，萬(wàn)科等深圳企業(yè)參與其中并貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。深圳商報(bào)“廉商”欄目記者近日采訪萬(wàn)科監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人周清平，分享交流萬(wàn)科行之有效的做法，萬(wàn)科將其總結(jié)為“陽(yáng)光照亮體制”。

　　“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”起草單位之一、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院認(rèn)證中心主任溫利峰，在接受記者采訪時(shí)指出，“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)”借鑒了萬(wàn)科的經(jīng)驗(yàn)做法，比如反賄賂管理體系方針中對(duì)賄賂的零容忍態(tài)度，這是底線也是原則，都作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)節(jié)中的重要措施吸納進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　光“親屬回避”就有三條規(guī)定

　　萬(wàn)科大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)是從1992年開始，萬(wàn)科的監(jiān)察工作從1995年5月開始。《萬(wàn)科職員職務(wù)行為準(zhǔn)則》于1996年正式出臺(tái)，這是“陽(yáng)光照亮體制”中的基礎(chǔ)部分。

　　周清平給記者回憶了當(dāng)年體制建立的背景——

　　1995年，萬(wàn)科一個(gè)項(xiàng)目工程部，從經(jīng)理到工程師一連“進(jìn)去”幾個(gè)。原來(lái)，一支工程隊(duì)伍在別的地方出事，順帶把行賄萬(wàn)科的事供出來(lái)。員工集體受賄這件事對(duì)當(dāng)時(shí)的萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石刺激非常大：企業(yè)可以保證不行賄，如何保證每個(gè)職員不受賄？于是他做了兩件事。

　　萬(wàn)科當(dāng)時(shí)在全國(guó)十個(gè)城市有房地產(chǎn)，王石就給十個(gè)城市反貪局寫公開信，大概意思是，只要發(fā)現(xiàn)萬(wàn)科有事，萬(wàn)科一定積極配合反貪局工作，堅(jiān)決杜絕行賄受賄行為。王石做的第二件事，是向萬(wàn)科內(nèi)部員工發(fā)表公開講話，表明態(tài)度：企業(yè)如果做一個(gè)項(xiàng)目砸了，賠幾千萬(wàn)、一個(gè)億不要緊，錢可以賺回來(lái)，但因?yàn)楣芾砩系氖韬觯率箚T工走上犯罪道路，影響他的一生和家庭，這樣的項(xiàng)目萬(wàn)科寧可不做。

　　也就是從1995年起，萬(wàn)科開始了反腐敗反賄賂之路，首先就是建立健全擺在陽(yáng)光下的制度。比如，招員工實(shí)行親屬規(guī)避制，兩個(gè)員工談戀愛結(jié)婚了，一個(gè)人必須離開公司，業(yè)務(wù)上也回避和朋友親戚做生意。

　　周清平告訴記者，這一規(guī)則實(shí)施10多年后，在2009年針對(duì)親屬回避原則進(jìn)行了適當(dāng)修訂。比如，原“已經(jīng)存在親屬關(guān)系的職員，不得在同一城市工作，并應(yīng)回避有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的崗位”調(diào)整為“已經(jīng)存在親屬關(guān)系的職員，不得在同一公司工作，也不得在同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)有上下級(jí)工作關(guān)系的崗位工作，并應(yīng)回避有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的崗位”。

　　“親屬回避原則”后來(lái)還增補(bǔ)了兩條：總部各部門、各區(qū)域本部、各公司助理總經(jīng)理/總監(jiān)及以上級(jí)別的管理人員應(yīng)當(dāng)以身作則、從嚴(yán)要求，并不得在集團(tuán)內(nèi)任何單位存在親屬關(guān)系；對(duì)于在公司內(nèi)新發(fā)生的親屬關(guān)系，當(dāng)事人需在親屬關(guān)系產(chǎn)生的一個(gè)月內(nèi)向所在單位人力資源部門書面申明，并必須在半年內(nèi)按照公司親屬回避的原則調(diào)整工作。

　　周清平說(shuō)，萬(wàn)科最值得驕傲的事情，就是在行業(yè)還有待成熟的時(shí)候，明確并一直堅(jiān)守不行賄的經(jīng)營(yíng)理念，在任何利益誘惑面前，守住職業(yè)底線。

　　對(duì)萬(wàn)科此舉，溫利峰認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)腐敗賄賂頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)地帶，其內(nèi)部也容易形成親屬利益集團(tuán)。萬(wàn)科通過(guò)實(shí)行親屬回避原則，有利于避免親屬利益集團(tuán)聯(lián)合犯案，更好地幫助公司員工規(guī)避賄賂風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，形成更加公平、公正、透明的工作氛圍，預(yù)防各類利益沖突事件和賄賂事件的發(fā)生。

　　　給出判斷違規(guī)的簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)介紹，《萬(wàn)科職員職務(wù)行為準(zhǔn)則》從職務(wù)權(quán)責(zé)、內(nèi)部交往、個(gè)人與公司的利益沖突等方面做出規(guī)定。如規(guī)定，職員不得以任何名義或形式索取或收受業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的利益；職員不得從事與公司利益沖突的兼職或投資活動(dòng)；職員應(yīng)避免工作之外與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的經(jīng)營(yíng)往來(lái)，不得利用職務(wù)影響力在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位安排親屬，接受勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)或獲取其他利益。

　　與《萬(wàn)科職員職務(wù)行為準(zhǔn)則》相配套，萬(wàn)科還為職員判斷個(gè)人行為是否違反準(zhǔn)則給出了一個(gè)簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)，那就是“該行為能否毫無(wú)保留地在公司公開談?wù)摗薄?/p>

　　周清平說(shuō)，這一簡(jiǎn)易判斷準(zhǔn)則屬于《萬(wàn)科職員職務(wù)行為準(zhǔn)則》中的一條。該簡(jiǎn)易判斷準(zhǔn)則的提出，就是考慮到即便在《準(zhǔn)則》沒(méi)有列舉出所有禁止行為的情況下，也能夠給員工提供一個(gè)快速簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)，去判斷自身的行為是否已違反萬(wàn)科的紅線原則。

　　除了自律，還有他律。周清平說(shuō)，萬(wàn)科開通了多個(gè)舉報(bào)渠道，包括但不限于舉報(bào)網(wǎng)站（http：//5198.vanke.com）和舉報(bào)郵箱5198@vanke.com等。收到舉報(bào)后，由集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)調(diào)查，通常會(huì)在一個(gè)星期內(nèi)給予跟進(jìn)處理。萬(wàn)科舉報(bào)原則是舉報(bào)保密，實(shí)名優(yōu)先，查實(shí)有獎(jiǎng)。

　　判斷行為準(zhǔn)則有沒(méi)有效果，先要看它的執(zhí)行情況如何。這些年，萬(wàn)科有沒(méi)有職員因?yàn)檫`反準(zhǔn)則而受到處罰？

　　“有。”周清平回答說(shuō)，萬(wàn)科對(duì)舞弊行為是零容忍的處理原則。萬(wàn)科職務(wù)行為準(zhǔn)則明確規(guī)定：職員有貪污、受賄和作假欺騙公司行為，無(wú)論給公司造成損失與否，公司均可無(wú)條件與之解除勞動(dòng)合同。萬(wàn)科處理原則之一是絕不姑息。近期萬(wàn)科一家公司銷售人員李某因詐騙客戶80萬(wàn)，被判7年6個(gè)月有期徒刑。

　　萬(wàn)科制定《員工職務(wù)行為準(zhǔn)則》和對(duì)舞弊賄賂持零容忍原則，溫利峰點(diǎn)評(píng)說(shuō)，這對(duì)員工的賄賂舞弊行為將產(chǎn)生很大的震懾力。其準(zhǔn)則看似簡(jiǎn)單卻行之有效，有利于幫助員工從內(nèi)心審視自己的行為是否觸犯了紅線原則。此外，舉報(bào)渠道的公開和嚴(yán)格的處罰，也有利于反賄賂行動(dòng)的具體落實(shí)。

　　全員參加廉正認(rèn)證考試得滿分才算過(guò)關(guān)

　　周清平給記者介紹了萬(wàn)科內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控上比較有特色的幾個(gè)做法，這些是“陽(yáng)光照亮體制”的重要組成部分。

　　2008年，萬(wàn)科就上線了職員潛在利益沖突申報(bào)平臺(tái)。“潛在利益沖突”指的是萬(wàn)科職員在履行職務(wù)時(shí)，其所代表的公司利益與其個(gè)人利益之間存在沖突，可能損害公司利益及公司股東利益的情形。申報(bào)范圍包括特殊關(guān)系申報(bào)、兼職申請(qǐng)、購(gòu)買公司物業(yè)申報(bào)等。目前要求是全員申報(bào)，員工會(huì)在“三個(gè)時(shí)點(diǎn)”被要求申報(bào)：新職員入職后一個(gè)月內(nèi)；潛在利益沖突事項(xiàng)發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)；公司每年定期組織統(tǒng)一申報(bào)。

　　“針對(duì)員工在平臺(tái)上的申報(bào)信息，每月會(huì)定期進(jìn)行查看梳理，發(fā)現(xiàn)有異常時(shí)介入跟進(jìn)處理。”周清平說(shuō)。

　　萬(wàn)科陽(yáng)光合作協(xié)議是風(fēng)險(xiǎn)防控體系中的“重頭戲”，主要內(nèi)容包括在合作過(guò)程中甲乙雙方禁止的賄賂、利益沖突和串標(biāo)圍標(biāo)等行為。如，協(xié)議明確，禁止萬(wàn)科方人員參股或?qū)嵸|(zhì)控制業(yè)務(wù)合作單位；乙方須披露萬(wàn)科人員及親屬參股、受雇乙方公司的情況，以及乙方股東及其主要管理人員以其他公司名義與萬(wàn)科業(yè)務(wù)的合作情況。

　　值得一提的是，萬(wàn)科還主動(dòng)開展廉情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，具體做法是對(duì)萬(wàn)科全體員工及供應(yīng)商進(jìn)行廉正問(wèn)卷調(diào)研，重點(diǎn)跟進(jìn)廉情高風(fēng)險(xiǎn)公司，安排培訓(xùn)、巡視、審計(jì)等，幫助一線公司預(yù)防廉正風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)年度調(diào)研，定期監(jiān)測(cè)管理人員敬業(yè)度、自律情況，及時(shí)掌握廉情動(dòng)態(tài)。員工的問(wèn)卷調(diào)查會(huì)是以匿名形式進(jìn)行，供應(yīng)商的問(wèn)卷調(diào)查會(huì)則邀請(qǐng)獨(dú)立第三方協(xié)助進(jìn)行。

　　周清平告訴記者，萬(wàn)科每年還開展“廉正認(rèn)證”。這是一個(gè)包括董事長(zhǎng)在內(nèi)的全員廉正認(rèn)證考試，試題內(nèi)容主要是常見的違規(guī)行為，目的是讓全員明準(zhǔn)則、知底線、保安全。周清平強(qiáng)調(diào)說(shuō)，及格分?jǐn)?shù)為滿分100分，未及格者需循環(huán)補(bǔ)考，直到及格為止。

　　對(duì)廉正認(rèn)證考試、陽(yáng)光合作協(xié)議等措施，溫利峰點(diǎn)評(píng)說(shuō)，這些措施從內(nèi)部和整個(gè)行業(yè)多渠道進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，編制一張賄賂風(fēng)險(xiǎn)防控大網(wǎng)，致力于讓賄賂風(fēng)險(xiǎn)無(wú)所遁形。

　　不誠(chéng)信職員黑名單發(fā)揮威力

　　除了在內(nèi)部積極部署廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系外，萬(wàn)科還積極推動(dòng)社會(huì)力量參與凈化商業(yè)環(huán)境。發(fā)起成立中國(guó)企業(yè)反舞弊聯(lián)盟就是其中成效最顯著的行動(dòng)之一。

　　早在2014年，萬(wàn)科和阿里提出國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)共享不誠(chéng)信職員名單的構(gòu)想，得到了中集、順豐等企業(yè)響應(yīng)。2015年6月18日，中國(guó)企業(yè)反舞弊聯(lián)盟在上海成立，向社會(huì)發(fā)出反舞弊的響亮聲音。截至2018年10月12日共吸收了279個(gè)會(huì)員，其中上市公司超過(guò)130家，世界500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)10家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)有46家。

　　周清平告訴記者，中國(guó)企業(yè)反舞弊聯(lián)盟成員信息（黑名單）共享構(gòu)想已經(jīng)得以實(shí)現(xiàn)。凡已被聯(lián)盟成員公司確認(rèn)有行受賄、侵占公司財(cái)產(chǎn)、出賣公司商業(yè)機(jī)密、利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益等行為，被解除勞動(dòng)合同且內(nèi)部公開處理的人員，均屬于不誠(chéng)信職員范圍。2017年6月，這套共享系統(tǒng)正式上線，會(huì)員單位在系統(tǒng)里的誠(chéng)信檔案中，可查詢聯(lián)盟不誠(chéng)信職員名單，拒招錄不誠(chéng)信員工。按照構(gòu)想，不誠(chéng)信名單還將擴(kuò)展到供應(yīng)商，發(fā)揮更大威懾作用。

　　“截至2018年10月12日，共有64家單位填報(bào)了559個(gè)失信職員名單。”周清平跟記者講述了一個(gè)鮮活的案例。2017年12月，萬(wàn)科某區(qū)域品牌公關(guān)部負(fù)責(zé)人俞某，因嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)被公司公開處理后列入失信名單；2018年2月入職聯(lián)盟企業(yè)融創(chuàng)后，因其在萬(wàn)科違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)后即刻解雇；4月，再次入職聯(lián)盟企業(yè)碧桂園，又因同樣原因被解雇。

　　“公司管理層明確反賄賂”至關(guān)重要

　　談到萬(wàn)科“陽(yáng)光照亮體制”中最耀眼的部分，當(dāng)屬王石旗幟鮮明地提出了“萬(wàn)科不行賄”的口號(hào)，在社會(huì)產(chǎn)生較大影響，一度成為萬(wàn)科的標(biāo)簽。

　　2017年6月16日，深圳市紀(jì)委組織召開反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)。時(shí)任萬(wàn)科集團(tuán)董事會(huì)主席的王石出席了隨后召開的專家論壇，并在會(huì)上分享了萬(wàn)科的經(jīng)驗(yàn)。其間，他回憶了一段讓萬(wàn)科人津津樂(lè)道的往事——

　　2009年紙媒《南方周末》評(píng)選改革開放30年標(biāo)桿人物，被貼上“不行賄”標(biāo)簽的王石入選。當(dāng)時(shí)有記者問(wèn)：“不行賄難不難？”王石說(shuō)：“很難，但也不是你想象的那么難。”

　　這是王石極具個(gè)性的表達(dá)，同時(shí)也為萬(wàn)科劃出了鮮明的不行賄底線，成為萬(wàn)科廉政建設(shè)中的重要一環(huán)。

　　周清平告訴記者，這一點(diǎn)在萬(wàn)科內(nèi)部是有共識(shí)的。

　　2017年，深圳市紀(jì)委委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，開展反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)起草工作，選取萬(wàn)科等深圳企業(yè)作為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，探索為組織建立、實(shí)施、維護(hù)和改進(jìn)反賄賂管理體系提供指南。據(jù)深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，萬(wàn)科的有效做法被納入了反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)之中。

　　比如，標(biāo)準(zhǔn)里重要的內(nèi)容之一就是“公司管理層明確表示反對(duì)賄賂”。另外，萬(wàn)科“陽(yáng)光照亮體制”中很多內(nèi)容也被提煉出來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。比如，“要求組織不僅對(duì)自身反賄賂負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也對(duì)供應(yīng)商、客戶、員工等負(fù)有提出反賄賂要求的責(zé)任及義務(wù)，通過(guò)供應(yīng)鏈的作用帶動(dòng)并強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的反賄賂意識(shí)與行動(dòng)”等。

　　“反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)吸納了重點(diǎn)企業(yè)具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，將促進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域反腐敗反賄賂經(jīng)驗(yàn)交流與成果共享。”深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　周清平也表示，反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)反賄賂管理的體系化總結(jié)，把反賄賂各項(xiàng)要求融入企業(yè)日常管理，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理具有借鑒意義。比如，該標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)內(nèi)外部賄賂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新，要求每年定期進(jìn)行內(nèi)審和管理層評(píng)審，這都將幫助企業(yè)定期檢查反賄賂管理體系的有效性，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改進(jìn)，促進(jìn)反賄賂管理工作成效旋式上升。萬(wàn)科將借助在企業(yè)反舞弊聯(lián)盟中的影響力積極推廣深圳標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)聯(lián)盟內(nèi)更多會(huì)員企業(yè)參考使用。