在位于廣東省深圳市福田區的深港協同創新中心，樓上是科創企業，樓下是科研實驗室。穿著白大褂的科研人員在實驗室迸發出的靈感，在和樓上“鄰居”們的一次偶遇交談中，便可能“孵化”出一家獨角獸企業，實現創新和創業的雙向奔赴。

　　從這座大樓向外望，深圳河蜿蜒流淌，一側是深圳，一側是香港。以深圳河為界，跨境相連的“河套深港科技創新合作區”，正憑借著獨特的區位和制度優勢，成為一個茁壯成長的國際化科創中心。

　　科技創新要素高效便利跨境、科研管理規則接軌國際、產學研高效協同……談起“河套深港科技創新合作區”的優勢，河套發展署科技與人才部副部長王元孟如數家珍。河套合作區是黨中央部署的四個粵港澳重大合作平臺之一。2023年8月，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，明確了河套“打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點”“世界級科研樞紐”的戰略定位。

　　“從我們這里到香港科學園的通勤時間僅需35分鐘，人才資金技術的便捷流動，可以將深圳的產業資源和香港的科研優勢有效融合。”王元孟告訴記者，在此基礎上，河套合作區全面接軌香港及國際先進科研管理規則，建立選題征集、團隊揭榜、項目經理等制度，聚焦行業亟需破解的技術瓶頸，鼓勵高校、科研院所、研發型企業、科研團隊等主體群策群力、集中攻堅。

　　王元孟的另外一個身份是河套發展署機關紀委委員。前不久，他剛參與了河套合作區組織的專項資金科研項目驗收評審，重點關注了科研經費使用有無違規情況。

　　據了解，深圳市每年會安排一部分財政資金專門用于支持河套合作區的科研創新，重點聚焦生命、材料、信息三大產業。對于由財政資金支持的科研項目，河套發展署機關紀委履行監督職責，全程參與科研項目的立項、評審、驗收等工作。

　　“我們一方面鼓勵科研人員自主提出研究項目、設計技術路線、組建項目團隊、安排科研經費，另一方面也會實行階段性考核，組織業內技術評審對項目關鍵節點約定的任務目標進行考核，機關紀委則對項目的進度、經費和質量情況進行監督。”王元孟說。

　　為促進河套合作區更好發展，2024年1月，深圳成立河套深港科技創新合作區深圳園區發展署，不定編制和機構規格，實行靈活的用人和薪酬分配機制。

　　“既要為科技創新營造寬松環境，同時也要確保該管的管得住。”深圳市紀委監委派駐第三紀檢監察組有關負責同志告訴記者，深圳市紀委監委將新成立的河套發展署納入市級派駐監督對象，該紀檢監察組推動河套發展署組建第一屆機關紀委，制定相關工作細則，并印發《深圳市河套發展署國有資產管理辦法（試行）》等一系列內控制度文件。同時探索建立河套廉潔營商環境監督機制，推動編制河套《企業廉潔合規治理指標體系2.0版》，為河套深圳園區企業提供指引，營造親清的政商環境。

　　今年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布的《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》明確，支持深圳統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。

　　“河套發展署承擔了一大批改革任務。”深圳市紀委監委有關負責同志說，該市紀委監委將河套落實重大改革事項情況納入監督重點，緊盯改革責任落實，上下貫通抓監督。組建聯合監督工作組，深化對跨地區跨部門重大戰略落實情況協同監督，全力推動深港經貿互惠、科技創新、人才引進等方面改革取得重大突破。

　　為進一步做深做實政治監督，深圳市紀委監委派駐第三紀檢監察組建立“五會一評一審一談”機制。“‘五會’就是黨組會、黨風廉政建設推進會、機關紀委書記會、專題民主生活會、述責述廉會，‘一評’就是黨風廉政建設主體責任考評，‘一審’就是廉政審核，‘一談’就是廉政談話。通過這種機制做到時時處處提醒、監督。同時，針對落實過程中出現的痛點堵點，通過召開各部門聯合工作會議、制發工作提示函、聽取匯報、約談提醒責任人、現場督導檢查等方式，推動駐在單位將改革任務落到實處。”該紀檢監察組有關負責同志說。

　　在強化政治監督的同時，深圳市紀檢監察機關嚴查財政專項資金支持科研項目中的腐敗問題，深化以案促改促治，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，推動完善科技治理體系。

　　“隨著正風肅紀反腐力度不斷加大，對公職人員權力運行的監督約束日趨嚴格，但科研項目的評審專家在專項資金分配、項目招投標、科研項目評審等環節擁有較大話語權，且監督機制尚不健全，容易產生腐敗問題。”深圳市紀委監委派駐第三紀檢監察組有關負責同志說。

　　去年，該紀檢監察組嚴肅查處了一起科研項目評審專家腐敗案，深挖徹查十余名科研項目評審專家靠“評審”吃“評審”問題。“我們在查辦案件中發現，個別專家利用這一身份帶來的便利，不僅接受請托收受好處，違規幫助企業通過評審，還自己成立公司以政府評審專家名義充當中介顧問廣招‘生意’，嚴重損害政府公信力和評審的公正性。”該紀檢監察組有關負責同志說。

　　為解決這一問題，深圳市紀委監委通過制發監察建議書、調研座談、督導檢查等方式，推動市財政局修訂《深圳市市級財政專項資金項目專家評審管理辦法》，明確規定嚴禁利用評審專家身份與評審利害關系人私下接觸或相互串通。

　　由點及面，該市紀委監委深入梳理專家評審亂象的共性表現，及時制發監察建議書，提出工作建議，指導深圳市有關單位構建“風險排查、監督檢查、系統治理”閉環，推動抓好整改，制定修訂有關管理制度。

　　“科研項目一般會涉及多個政府職能部門，針對各相關部門未共享評審專家信息、協同不足等問題，向各相關單位制發監察建議書，督促市財政局牽頭建立全市專項資金統一平臺，實現各相關部門間信息互聯互通，有效防止‘問題專家’重復出現在不同部門參加評審，對不符合條件的專家堅決解聘出庫。”該市紀委監委有關負責同志表示，將繼續盯住科研項目評審驗收、經費管理等關鍵環節，進一步筑牢廉潔防線，為科技創新營造風清氣正的環境。