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廣東紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“三個區(qū)分開來” 為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁

來源:南方日報 日期:2023-06-25
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  習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào),要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持“三個區(qū)分開來”,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

  廣東肩負著在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù),迫切需要全省黨員、干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,勃發(fā)走在前列、當好示范的新時代廣東氣象。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,完整準確全面理解,堅決守住紀法底線,把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,激勵黨員、干部在推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐中奮力爭先、擔當作為。

  糾錯容錯“卸包袱”

  鼓勵干部放開手腳敢闖敢干

  干事創(chuàng)業(yè),失誤出錯在所難免;黨員干部手中掌握著權(quán)力,腐蝕誘惑無時不有、無處不在。廣東紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,堅持依規(guī)依紀依法,堅持實事求是處置每一條線索、每一個案件,最大限度防止干部出問題、最大限度激發(fā)干部積極性,努力做到政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。

  一方面,抓早抓小、及時糾錯。把紀律挺在前面,對干部嚴格教育、嚴格監(jiān)督,對干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時“拉”一把,防止小問題演變成大錯誤。精準運用“四種形態(tài)”,在用好第一種形態(tài)上下功夫,及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。今年1月至4月,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共17177人次,其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助和第二種形態(tài)黨紀輕處分、組織調(diào)整的超九成。

  另一方面,嚴格區(qū)分、大膽容錯。對干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤錯誤,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“三個區(qū)分開來”加以鑒別處理,即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

  汕尾市政府原副市長鄭俊雄涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,湛江市委原常委、市政府原副市長曹興涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查……近期,廣東省紀委監(jiān)委立案查處多名省管干部,持續(xù)釋放毫不放松懲治這一手、一嚴到底的強烈信號。懲前才能毖后,治病才能救人,容錯免責決不意味著紀律“松綁”。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴把紀法底線,堅決防止把容錯當“擋箭牌”。今年1月至4月,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案10918件,同比增長4.7%;給予黨紀政務(wù)處分5988人,同比增長9.7%。

  省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說:“‘三個區(qū)分開來’是辯證的,每個‘區(qū)分開來’都是一體兩面,既強調(diào)寬容干部在改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和錯誤,又強調(diào)守住紀法底線。要完整準確全面把握,既要對明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀違法行為決不放過,堅決守牢紀法底線;又要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等進行綜合分析,該區(qū)分開的區(qū)分開,該容錯的大膽容,形成鮮明政策導向。”

  “感謝組織包容我在工作中的失誤,給我改過的機會,今后我一定嚴格要求自己,以工作實效回報組織的關(guān)愛!”惠州龍門縣一縣直單位主要負責人林某得知自己免予處分后激動地說。

  此前,龍門縣紀委監(jiān)委收到群眾反映該單位一宗“三重一大”工程項目未經(jīng)過班子集體討論決定就實施建設(shè)的問題線索。經(jīng)核查了解,該宗工程項目是縣委、縣政府交給該單位落實的,時間緊、任務(wù)重。考慮到林某同意實施工程項目的目的并非出于謀取私利,不存在主觀故意,且林某能夠認識到錯誤,積極配合組織調(diào)查,該縣紀委監(jiān)委經(jīng)綜合考量,決定對林某給予談話提醒。

  回訪教育暖人心

  讓“跌倒”干部重燃熱情

  “組織對你的處分是一種警醒,并沒有否定你之前的努力和成績。希望你在汲取教訓、改正錯誤的同時,及時調(diào)整心態(tài),繼續(xù)做好本職工作。”

  “受處分后,自己一度情緒低落,沒了工作干勁。感謝你們,今天的談心讓我如釋重負,我將調(diào)整狀態(tài),全身心投入工作。”

  近期,韶關(guān)市武江區(qū)紀委監(jiān)委對受到黨紀政務(wù)處分尚在影響期內(nèi)的19名黨員干部開展回訪教育,既“把脈問診”又開“良方”,讓受處分干部“暖心提氣”。

  干部受到處分后,容易背上思想包袱,影響工作積極性。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾和人文關(guān)懷等方式開展暖心回訪教育,“一人一策”定制回訪方案,為“跌倒”干部解心結(jié)、開良方,教育引導他們從思想深處認識并改正錯誤,重燃干事創(chuàng)業(yè)熱情。

  《中國共產(chǎn)黨問責條例》中明確提出,正確對待被問責干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。“處分不能一‘處’了之,更不是一棍子把人打死。”省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說,要對受處分的干部及時“拉一把”,為知錯改錯、勇于擔當?shù)母刹苛粝赂墒聞?chuàng)業(yè)的舞臺。

  “犯了錯就要勇于認錯、改錯,只要認真履職盡責,一心一意為群眾辦事,組織肯定看得見、也關(guān)心得到。”潮州市一名前不久被提拔為市管干部的同志感慨道。該干部原系湘橋區(qū)某局局長,去年因落實監(jiān)管責任不到位受到誡勉處理。面對處分,她不抱怨不泄氣,認真干好本職工作,得到組織和群眾認可。影響期滿后,當組織征求對該名干部黨風廉政意見時,市紀委監(jiān)委提出“對其提拔使用不持異議”意見,支持組織部門大膽使用。

  各地紀委監(jiān)委還推動建立受處分干部使用機制,對受處分干部登記造冊、跟蹤管理。在茂名化州市,今年1至4月共有13名曾犯錯誤已改正,且表現(xiàn)優(yōu)秀、干部群眾認可較高的干部被提拔使用,實現(xiàn)從“有錯”到“有為”轉(zhuǎn)變。

  澄清正名揚正氣

  實現(xiàn)激勵一批提振一片效應(yīng)

  “感謝組織實事求是、客觀公正的調(diào)查,還我一個清白。今后我一定更加努力工作,用成績回報組織信任。”日前,在佛山市高明區(qū)的一場澄清正名會上,該區(qū)干部潘某難掩激動之情。

  去年8月,高明區(qū)紀委監(jiān)委收到群眾實名舉報,反映潘某在履職過程中存在粗暴執(zhí)法、態(tài)度惡劣等問題。區(qū)紀委監(jiān)委第一時間通過實地走訪、調(diào)閱資料、個別談話等方式,對該問題線索進行核實,并未發(fā)現(xiàn)舉報提及的內(nèi)容,最終認定舉報反映問題失實。去年以來,該區(qū)紀委監(jiān)委按規(guī)定累計認定受到錯告的干部11名,為4名受到不實舉報的干部澄清正名。

  信訪舉報、檢舉控告是干部群眾向組織反映問題的重要渠道,但失實舉報甚至誣告陷害行為,很可能會讓原本清白擔當干事者“寒心泄氣”。新修訂的《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,對查處誣告陷害行為作出明確規(guī)定,為紀檢監(jiān)察機關(guān)糾治誣告陷害行為、澄清失實檢舉控告提供了制度遵循。十三屆省紀委二次全會明確提出,嚴肅查處誣告陷害行為,及時澄清正名。“對有問題的干部不放過,對沒有問題的干部不耽誤。”省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說,面對誣告陷害行為,要旗幟鮮明嚴肅查處,不讓擔當者流汗又“流淚”。

  狠剎歪風,激揚正氣。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持實事求是,嚴肅查處誣告陷害行為,做好澄清正名工作,切實維護黨員干部合法權(quán)益,努力營造積極向上、激勵擔當?shù)臐夂穹諊瑢崿F(xiàn)澄清一人、激勵一批、提振一片的良好效應(yīng)。

  各地紀檢監(jiān)察機關(guān)還在日常監(jiān)督中,適時掌握澄清正名后干部的思想狀況、工作表現(xiàn),加強正面引導鼓勵,使干部消除思想顧慮,正確對待群眾監(jiān)督,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

  大道至簡,實干為要。日前召開的省委十三屆三次全會作出“1310”具體部署,強調(diào)要讓“敢闖敢試、敢為人先”成為廣東繼續(xù)前行的強大動力、時代標識。落實全會部署要求,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將進一步精準落實“三個區(qū)分開來”,堅持“懲前毖后、治病救人”一貫方針,最大限度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的活力,為扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐賦予澎湃動能。

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