習近平總書記在黨的二十大報告中強調，完善黨的自我革命制度規范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。這是著眼堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出的戰略部署，為我們黨堅守初心使命，以黨的自我革命引領社會革命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心提供了重要遵循。二十屆中央紀委二次全會以實際行動貫徹落實黨的二十大戰略部署，將推動完善黨的自我革命制度規范體系作為紀檢監察機關今年的八項任務之一，意味著黨的自我革命制度規范開啟了進一步健全完善、體系化推進的新階段。

　　完善黨的自我革命制度規范體系是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在要求

　　黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署、提出明確要求。其中，“完善黨的自我革命制度規范體系”是作為第十五部分的第三項內容提出來的。可見，完善黨的自我革命制度規范體系是落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系的重要內容，是堅持制度治黨、依規治黨，提高黨的建設科學化、制度化、規范化水平的應有之義。

　　治黨務必從嚴，從嚴必依法度。習近平總書記深刻指出，“加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。”深刻剖析黨的十八大以來查處的領導干部違紀違法案例，背后的一個重要原因就是一些領域的體制機制還不健全，有些制度執行不到位。如何靠制度更有效地防治腐敗，是我們黨長期面臨的重大課題。黨內法規制度既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，為黨員、干部拉起了高壓線、劃出了警戒線，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有規范引導、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。只有建好制度、立好規矩，把法規制度建設貫穿到正風肅紀各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用，才能筑起遏制腐敗現象滋生蔓延的“堤壩”，才能形成一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。不斷健全完善黨內法規制度體系，既是黨的自我革命的重要內容，也是持之以恒推進自我革命的重要保障。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上首次系統論述了我們黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的深刻內涵，既深化拓展了我們黨自我革命的理論內涵，也為探索我們黨自我革命的實踐路徑提供了基本遵循。其中，自我完善，就是要修復肌體、健全機制、豐富功能，著眼于加強黨的長期執政能力建設，著力補短板、強弱項，不斷構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。自我革新，就是要與時俱進、自我超越，善于調動全黨積極性、主動性、創造性，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，通過改革和制度創新壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤，營造風清氣正的政治生態。我們黨長期執政，既有獨特優勢，也要面對大黨獨有難題。要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，有效化解黨面臨的重大挑戰和危險，很重要的一條就是要完善規范、健全制度、扎緊制度的籠子，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，嚴格執行黨章，緊緊圍繞黨和國家工作大局推進黨內法規制度建設。黨內法規制度建設推進力度之大、取得成效之顯著前所未有，黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高。

　　伴隨著堅定不移推進全面從嚴治黨的生動實踐，我們黨在探索中構建起一整套黨的自我革命制度規范體系。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上深刻指出，黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的“第二個答案”，并強調必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。這就明確提出了推進自我革命中構建制度體系的重要性。此后，黨的二十大鮮明宣示“完善黨的自我革命制度規范體系”，二十屆中央紀委二次全會作出具體部署……黨的自我革命制度規范體系逐漸成形并不斷豐富發展。

　　山西省晉中市一家新能源汽車生產企業車間內，工人在對汽車進行裝配。

　　黨的自我革命制度規范體系凝結著新時代全面從嚴治黨的生動實踐和寶貴經驗

　　黨的自我革命制度規范體系彰顯黨的初心使命，凝結著我們黨管黨治黨的歷史經驗特別是新時代全面從嚴治黨的鮮明特征和寶貴經驗，體現出認識論、方法論和實踐論的有機統一，實現了黨的自我革命理論創新、實踐創新、制度創新成果的高度統一。

　　黨的自我革命制度規范體系是具有嚴密內在邏輯關系的科學體系。一是有系統的理論指導。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和重要優勢，也是黨堅持自我革命的思想基礎和力量源泉。百年來，我們黨不斷深化建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識，及時將加強黨的建設行之有效的做法經驗上升為理論指導。黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出黨的自我革命重大命題，系統闡述黨的自我革命內涵要義，形成黨的自我革命戰略思想，成為完善黨的自我革命制度規范體系的堅實思想基礎。二是有完善的制度保障。我們黨始終高度重視制度建設，在各個時期都因時因勢制定了一系列管黨治黨的制度文件。隨著黨的發展壯大，黨內法規制度也不斷充實完善，我們黨在建黨100周年時宣告形成了比較完善的黨內法規體系。長期堅持制度治黨、依規治黨，使黨組織工作活動和黨員、干部行為全面有規可依、有章可循，為持續推進黨的自我革命提供了一整套嚴明的標準和規范。三是有豐厚的實踐基礎。堅持自我革命是黨百年奮斗的重要歷史經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。新時代全面從嚴治黨偉大實踐的成功做法和新鮮經驗不斷提煉集成、固化深化，對黨的制度規范體系的系統性、配套性、銜接性提出更高要求，不斷推動自我革命上升到制度層面，逐步構建起一整套較為完善的自我革命制度規范體系。可以說，黨的自我革命制度規范體系的形成完善有其必然性，具有鮮明的時代特征和深邃的戰略考量。

　　黨的十八大以來，在波瀾壯闊的偉大斗爭實踐中形成完善的黨的自我革命制度規范體系，匯聚新時代全面從嚴治黨實踐成果，在內容上覆蓋黨的建設方方面面，旨在解決黨的建設系統性、整體性問題，形成科學管用的防錯糾錯機制，開辟了黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的全新境界。

　　牢固確立堅定維護黨中央集中統一領導的制度體系。以習近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，明確黨的領導制度是我國的根本領導制度，不斷改革完善黨和國家機構職能體系和黨領導各類組織、各項事業的具體制度，健全黨中央對重大工作的領導體制，從制度上保證黨的領導全面覆蓋，保證黨中央集中統一領導更加堅強有力。全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，我們這個擁有9600多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。

　　創立形成全面從嚴治黨責任制度。黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，要求各級黨組織強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，并在實踐中不斷健全和完善各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局和制度機制，為確保管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來提供了堅強有效的保證。

　　構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制。構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，形成發現一起、查處一起，動態清除、常態懲治的運行機制，創新查辦重大案件制度機制，創造性運用“四種形態”政策策略，建立起嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合的制度規范體系，不斷提升治理腐敗效能，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　形成落實中央八項規定精神常態化機制。黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。聚焦人民群眾反映強烈的問題建章立制，推動出臺整治形式主義、官僚主義工作指導意見，完善公務用車、公務接待、制止餐飲浪費等制度規定，完善每月公布查處數據、重要節點通報曝光制度……黨風政風帶動社風民風不斷向上向善，黨的群眾基礎和執政根基更加穩固。

　　健全黨和國家監督體系。我們黨深化紀檢監察體制改革，制定修訂黨紀處分條例、黨內監督條例，頒布監察法、監察法實施條例，設立國家和地方監察委員會，與同級紀委合署辦公，實現對公職人員監督全覆蓋。堅持以黨內監督為主導，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調。黨和國家監督制度“四梁八柱”初步建立，黨的自我革命監督網逐步形成，中國特色社會主義監督制度優勢不斷轉化為治理效能。

　　依規治黨、制度治黨取得歷史性成就。黨中央明確提出黨內法規體系建設目標，全方位、立體式推進建章立制工作，形成以黨章為根本、以民主集中制為核心，以黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法規為框架的黨內法規體系，出臺一系列標志性、引領性、關鍵性黨內法規。截至2022年6月，全黨現行有效黨內法規共3718部，我們黨管黨治黨、治國理政實現了有規可依、有章可循。堅持制度制定和制度執行并重，出臺黨內法規執行責任制等規定，尊崇制度、遵守制度的良好氛圍日益濃厚。

　　新征程上深刻把握完善黨的自我革命制度規范體系的任務要求

　　黨的自我革命永遠在路上，黨的自我革命制度規范體系也必須與時俱進、改革創新。要繼續加強對制度完善、改革、創新的頂層設計，堅持目標導向與問題導向相結合，把在推進黨的自我革命中形成的好做法好經驗上升為制度機制，使黨的自我革命制度規范體系更加系統完備、科學規范、運行有效。

　　系統完善黨的領導制度體系。完善黨的自我革命制度規范體系，首先要緊緊圍繞堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把黨的領導落實到國家治理的各領域各方面各環節。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，以全黨正在深入開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，不斷加強黨的創新理論武裝，筑牢推進黨的自我革命的思想根基。不斷健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。聚焦黨和國家工作大局，圍繞“國之大者”推進政治監督具體化、精準化、常態化，確保黨的理論和路線方針政策落到實處。

　　完善黨內法規制度體系，發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用。黨內法規制度體系是黨的自我革命制度規范體系的重要基礎。站在新的歷史起點上，要以黨章為根本，以民主集中制為核心，以改革創新為根本動力，以提高執行力為著力點，增強黨內法規權威性和執行力。堅持問題導向，以黨的建設新形勢新任務新要求為牽引，與時俱進制定和修訂黨內法規制度，及時將行之有效的措施制度化法規化。比如，二十屆中央紀委二次全會提出“研究修訂黨紀處分條例”，再次充分體現出我們黨對管黨治黨新的實踐探索和創新發展進行凝練、總結、固化的高度自覺。在提高黨內法規制度執行力上下功夫，緊抓“關鍵少數”，不斷完善執規責任制，嚴格執行制度，把遵規守紀內化為黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　完善黨和國家監督體系，推動制度優勢進一步轉化為治理效能。完善黨內監督體系，健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，完善紀檢監察專責監督體系，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化。完善各類監督貫通協調機制，發揮黨內監督主導作用，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力。完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，構建基層公權力大數據監督平臺，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。

　　完善管權治吏的體制機制，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題。深化標本兼治、系統治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。著力減少腐敗機會，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規范工作程序，強化權力制約，減少權力對微觀經濟活動的不當干預。有效防止腐敗滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養身心，建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系，注重對年輕干部的教育引導。建立腐敗預警懲治聯動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。

　　完善全面從嚴治黨責任制度。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力；強化紀委監督責任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）抓好全面從嚴治黨各項工作，健全全面從嚴治黨制度；督促職能部門落實監管職責，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，層層壓實責任，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。要追責問責，用好問責利器，既敢于問責又善于問責，既嚴字當頭又精準有效，因時因勢細化完善責任追究的具體辦法，做到實事求是、精準規范，最大限度防止干部出問題，最大限度激發干部積極性。

　　新時代十年來，黨的自我革命制度規范體系在全面從嚴治黨偉大實踐中形成發展，也必將緊跟時代脈搏不斷創新深化。新征程上，要堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，不斷完善黨的自我革命制度規范體系，充分發揮其在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用，為以偉大自我革命引領偉大社會革命的持續和深入提供堅實制度保障。