
在中國改革開放的偉大實踐中,位于“最前沿”的深圳一直是敢闖、敢試、敢為天下先的代表。3年前,習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上發表重要講話,對在更高起點上推進改革開放作出重要部署。習近平總書記的殷切囑托既是厚愛信賴,更是千鈞重任。經濟社會發展要靠改革推進,新時代紀檢監察工作高質量發展也要以改革為根本動力。作為特區發展的親歷者、參與者,深感深圳市紀檢監察工作的最大特點,就是以改革創新精神推進高質量紀檢監察工作,引領保障深圳經濟社會發展取得新成效、邁上新高度。
全面深化改革是黨中央賦予深圳的重大政治任務。確保改革項目轉化為促進發展的實效,首要就是抓好貫徹落實。堅持圍繞中心、服務大局,深圳市紀檢監察機關始終把政治監督作為首要職責、根本職責,以“先行示范”標準深化政治監督,保障黨中央重大決策部署、各項改革任務落地落實。市紀委監委出臺《深圳市推進中國特色社會主義先行示范區廉潔建設行動方案》《關于加強新形勢下政治監督工作的實施意見》《關于深入推進廉潔前海建設的若干措施》等一系列制度文件,創新明確政治監督的“四項原則”“六項重點任務”“八項制度機制”,聚焦粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區建設、深圳綜合改革試點、全面深化前海改革開放等重點監督、跟進監督、全程監督。以有力政治監督保障“國之大者”落實見效,讓監督效能成為發展動能。
全面從嚴治黨既是政治保障,也是政治引領。營造良好政治生態必須著眼系統改革,在“三不腐”一體推進上下更大功夫。深圳市紀檢監察機關堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,推動標本兼治的疊加效應和綜合效能持續放大、更加凸顯。側重于懲治和威懾,強化“不敢腐”的嚴要求,在減存量、遏增量上持續發力,緊盯專項資金審批、城市更新、工程招投標、國資國企等重點領域,堅決清理風險隱患大的行業性、系統性腐敗。側重于制約和監督,突出“不能腐”的高標準,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,深化以案為鑒、以案治本,常態化向案發單位發出紀律檢查建議書和監察建議書,積極推動公共資源集中交易平臺建設、產業資金項目信息共享平臺建設等重點改革。側重于教育和引導,營造“不想腐”的好風氣,扎實開展形式多樣的“紀律教育學習月”活動,舉辦領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班,創新開展新任職市管干部集體廉政談話,全覆蓋召開以案促改專題民主生活會,運用懺悔錄加強警示教育,加強新時代廉潔文化建設,出臺《關于加強領導干部家風建設的指導意見》,不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。
改革的目的在于加快推進經濟發展。深圳廉潔建設始終與特區經濟事業發展合拍共振、同向同行,努力讓廉潔的凈土成為發展的沃土、改革的熱土、民生的樂土。作為中國外向型企業、高新技術企業最活躍、最重要的地區,深圳市紀委監委以創新廉潔合規治理建設為重點,為“走出去”戰略保駕護航。2022年,深圳市紀委監委研究制定全國首個企業廉潔合規地方標準《企業廉潔合規治理指南》,積極推動廉潔理念向社會領域延伸拓展。圍繞立案調查、信用管理、聯合懲戒等環節制定10余項具體措施,推動住建、科創、交通等職能部門建立行賄人懲戒制度,完善行賄人市場準入、資質限制等分級分檔懲戒標準,對行賄企業“一票否決”,保障廉潔合規企業公平競爭權益,用“廉潔指數”提振“發展指數”。同時,積極開展區域化、精準化、社會化、國際化、信息化、法治化廉潔治理,努力在推進大灣區廉政機制協同、破解“一把手”監督和同級監督難題等6個方面先行示范,讓廉潔治理更具系統性、全面性、協同性、集成性。深圳努力將廉潔更加鮮明地寫在先行示范區建設事業的旗幟上,全面打造廉潔治理高地,助推中國特色社會主義先行示范區和全球標桿城市建設。
奮進新征程、建功新時代。深圳市紀檢監察機關正以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態,推進全面從嚴治黨向縱深發展,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為深圳實現新時代新征程使命任務提供堅強保障!(作者:深圳大學廉政研究院執行院長、教授、博士生導師 陳文)