以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的鐵軍

——學習習近平總書記關于加強紀檢監察干部隊伍建設系列重要論述

　　打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，是推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的組織保障，事關全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的實際成效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢監察干部隊伍，始終寄予極大期望，給予極大信任，提出嚴格要求。習近平總書記的重要講話和指示批示精神，為加強紀檢監察干部隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　“紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關，要忠誠于黨、忠于人民”

　　忠誠是紀檢監察機關與生俱來的政治基因，是紀檢監察干部最鮮明的政治品格。黨的十八大以來，習近平總書記多次談到加強紀檢監察干部隊伍建設，都把忠誠擺在首位。

　　紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰、興黨而強，對黨絕對忠誠是刻印在紀檢監察機關骨子里的基因血脈。習近平總書記強調，紀檢監察機關要“繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統”。回望歷史，黨的五大第一次設立中央監察委員會，初衷就是“鞏固黨的一致及權威”。第一屆中央監察委員會10位同志，有8位先后犧牲，無一人叛黨投敵。紀檢監察機關的忠誠基因代代相傳，從成立初期要求“忠實刻苦”，到新中國成立后強調“忠實可靠”，從改革開放之初要求“政治堅強”，到新時代強調“忠誠干凈擔當”，忠誠始終不變。

　　進入新時代，習近平總書記對“忠誠”做過許多深刻論述，為“對黨忠誠”注入更加豐富的內涵。“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠”“對黨忠誠，必須一心一意、一以貫之，必須表里如一、知行合一”“對黨忠誠是對理想信念堅定的最好詮釋”……習近平總書記還深入闡述和平時期檢驗黨員干部是不是對黨忠誠的明確標準。比如，能不能堅持黨的領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；能不能堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策，不折不扣把黨中央決策部署落到實處；能不能嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人、老實人；能不能堅持黨和人民事業高于一切，自覺執行組織決定，服從組織安排，等等，都是對黨忠誠的直接檢驗。

　　對于紀檢監察機關恪守忠誠，習近平總書記有過專門論述。“紀檢機關就是黨內的‘紀律部隊’，干的就是監督的活、得罪人的活，必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責任擔當”，飽含著對紀檢監察機關的殷殷囑托、切切期望。“紀檢監察機關和紀檢監察干部要始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業”，總書記提出的要求明確而具體，為紀檢監察機關踐行忠誠提供了根本指引。

　　紀檢監察機關和紀檢監察干部對黨的忠誠，核心是忠誠于黨的領導，保證黨的團結和集中統一；忠誠于黨的初心使命，為人民幸福國家富強民族復興而不懈奮斗；忠誠于紀檢監察職責使命，堅定維護黨章和憲法的尊嚴和權威；忠誠于黨的理論和路線方針政策，堅決與消極腐敗現象和不正之風作斗爭。具體到今天，就是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把對“兩個確立”的堅定擁護轉化為“兩個維護”的自覺行動。

　　新時代新征程上，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要在重溫黨的偉大自我革命光輝歷程中明理增信、崇德力行，賡續對黨絕對忠誠的紅色基因，秉持以身許黨許國、報黨報國的境界情懷，堅守對黨的大忠大義，增強斗爭的大智大勇，堅持以黨性立身做事，堅決聽黨話、跟黨走，確保在任何時候任何情況下，都能夠忠誠可靠，不負黨和人民重托。

　　“紀檢監察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，錘煉過硬的思想作風、能力素質”

　　紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關，責任重大、使命光榮。習近平總書記對這支隊伍的要求是，“更高的標準、更嚴的紀律”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次發表重要講話談到紀檢監察干部隊伍建設，字字句句都蘊含著“更高”“更嚴”的要求。2016年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上提出“執紀者要做遵守紀律的標桿”，次年在七次全會上要求各級紀委和紀檢干部“為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿”。黨的十九大后，習近平總書記多次提出紀檢監察干部要發揮“表率”作用，“在遵紀守法、嚴于律己上作表率”“成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率”“在強化自我監督、自我約束上作表率”，對紀檢監察機關走在前、帶好頭、做榜樣寄予厚望。今年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上鮮明指出，紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，使命光榮、責任重大，必須忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。對于這支鐵軍，習近平總書記始終以“標桿”“表率”來要求，紀檢監察干部要深刻體悟“更高”“更嚴”所包含的信任和期待，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的清醒，始終保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。

　　帶頭加強政治建設，切實提高政治能力。習近平總書記反復強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。紀檢監察機關要不斷提高政治站位，始終心懷“國之大者”，找準找實服務保障新時代新征程黨的使命任務的切入點和著力點，確保黨中央重大決策部署落地見效。強化系統觀念，自覺在大局下行動，堅持小道理服從大道理，堅定做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭，推動各級黨組織和黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進。

　　自覺學習黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章。習近平總書記明確要求紀檢監察機關“更好履行黨章賦予的職責”，強調必須帶頭尊崇黨章，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。紀檢監察機關要把學習、尊崇、維護黨章作為黨的政治建設重點，特別是加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，把黨章權威樹起來，發揮黨章在管黨治黨建設黨中的根本作用。

　　帶頭強化自我監督。習近平總書記反復告誡我們，打鐵必須自身硬，自身硬首先要自身廉。黨章賦予紀委很高的權威，黨中央對紀檢監察機關高度信任，人民群眾對這支隊伍充滿期待，寄托著捍衛黨紀國法、維護公平正義的厚重期望。可以說，紀檢監察機關在作風和紀律上偏出一尺，黨風廉政建設和反腐敗斗爭離黨和人民的要求就會偏出一丈；紀檢監察干部出現執紀違紀、執法違法等問題，對黨的執政基礎和信用的損害要比普通黨員大得多。因此，紀檢監察機關和紀檢監察干部要以徹底的毫不妥協的自我革命精神，牢記執紀者必先守紀、律人者必先律己，帶頭強化自我監督，確保隊伍的純潔性。

　　“紀檢監察機關要接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度”

　　監督是治理的重要方面，是權力正確運行的根本保證。紀檢監察機關作為黨和國家監督專責機關，紀檢監察權作為治權之權，尤其要解決好“誰來監督”的問題。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次談到“誰來監督紀委”的問題，鮮明提出“監督別人的人首先要監管好自己”，強調“紀檢監察機關和干部任何時候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強化自我約束”，要求紀檢監察機關在強化自我監督、自我約束上作表率，并自覺接受黨內監督和社會監督。在2021年1月召開的十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，“紀檢監察機關要接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度”，一個“最”字，將對紀檢監察機關的高標準、嚴要求提升至全新高度，也更加彰顯做好自身約束和監督的必然性和重要性。

　　法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，能確保紀檢監察權在法治軌道上運行。習近平總書記指出，紀檢監察機關要“針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節，扎緊織密制度籠子”，“監察權是把雙刃劍，也要關進制度的籠子”。新時代十年來，從監察法、監督執紀工作規則、監督執法工作規定，到監察法實施條例、監察官法、紀委工作條例，加上案件監督管理工作規則、監督檢查審查調查措施使用規定等配套制度，一系列法規制度相繼出臺，推動紀檢監察權力運行機制和管理監督體系不斷完善。制度的生命力在于執行。要抓好法規制度的貫徹執行，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，確保紀檢監察權受監督、有約束。

　　加強內控機制建設，是從嚴從實加強自我約束和監督的內在要求。習近平總書記強調，紀檢監察機關要“整合規范紀檢監察工作流程，強化內部權力運行的監督制約”，多次提出“健全內控機制”。實踐中，無論是實行監督檢查和審查調查職能分離、部門分設，建立監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理等部門相互協調制約的工作機制，還是健全監督執紀執法操作規程，完善辦案程序銜接機制，構建審查調查標準化體系，抑或是建立回避、保密和過問干預案件登記備案等制度，都是紀檢監察機關加強內控機制建設的重要舉措。面對新形勢新任務，必須深化紀檢監察“三項改革”，持續完善紀檢監察權力運行的監督制約機制，進一步推動紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。

　　管住紀檢監察權這把“利劍”，一方面要靠眼里不容沙子的忠誠和嚴格強化自我監督，同時也要以開誠布公的胸懷和自信接受外部監督。習近平總書記多次指出紀檢監察機關在帶頭強化自我監督的同時，“主動接受黨內和社會各方面的監督”。紀檢監察機關建立了特約監察員制度，讓特約監察員走進機關、列席紀委全會、參加調研，主動接受其監督。自上而下、依法有序開展各級監委向本級人大常委會報告專項工作，自覺接受人大監督。紀檢監察機關還公開工作流程，第一時間發布審查調查信息，拓寬社會監督渠道。這些都是對“監督者更要接受監督”這一理念的生動詮釋。要堅持用好這些制度舉措，與紀檢監察機關自我監督形成合力，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　　“對紀檢監察干部從嚴管理，對系統內的腐敗分子從嚴懲治，堅決防治‘燈下黑’”

　　廉潔，是紀檢監察干部的立身之本和行為底線。在反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下，紀檢監察系統也絕非凈土，同樣面臨嚴峻復雜的形勢。紀檢監察干部處在正風肅紀反腐第一線，時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗，很容易被“圍獵”。

　　“你們是查人家的，誰查你們呢？”早在2014年1月召開的十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記就給紀檢監察機關提出解決好“燈下黑”的問題，在一年后的五次全會上要求清理好門戶，彰顯了對這支隊伍的清醒認識和嚴格要求。黨的十九大以來，習近平總書記對紀檢監察干部隊伍恪守清正廉潔保持了一以貫之的鮮明態度，強調“紀檢監察機關要馬克思主義手電筒既照別人更照自己，不能只照他人、不照自己”，要求“經常打掃庭院，清除害群之馬”“加大嚴管嚴治、自我凈化力度”“不斷提高自身免疫力”。諄諄教誨、殷殷囑托，飽含深情、寄予厚望，成為紀檢監察機關持續加強自身廉潔建設的根本遵循和行動指南。

　　習近平總書記號令如山，紀檢監察機關聞令而動，充分發揮機關黨委、紀委和干部監督機構作用，對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查，對執紀違紀、執法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離，決不護短遮丑。在清除害群之馬的同時，堅持以點帶面、舉一反三，精準研判不同崗位用權特點和風險點，加強關鍵環節管控。通報反面典型，開展警示教育。加強理想信念教育，筑牢拒腐蝕、防“圍獵”的思想堤壩。通過不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷維護紀檢監察干部隊伍肌體健康。

　　黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，對新時代新征程紀檢監察工作提出更高要求。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，紀檢監察機關要“勇于自我革命”，要求對紀檢監察干部從嚴管理，對系統內的腐敗分子從嚴懲治，堅決防治“燈下黑”。走好新征程，紀檢監察機關要把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，教育引導紀檢監察干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，堅決防范被“圍獵”，不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。對執紀違紀、執法違法現象零容忍，從嚴懲治系統內的腐敗分子，堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利，堅決防治“燈下黑”。

　　今年2月24日，全國紀檢監察干部隊伍教育整頓動員部署會議在京召開。開展教育整頓，是當前紀檢監察機關的一項重要政治任務。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要充分認識開展教育整頓的重大意義，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領，打造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，真正做到讓黨中央和習近平總書記放心、讓人民群眾滿意。