開欄語：

　　嶺南春早，潮涌珠江。今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，當前全省上下正以時不我待、只爭朝夕的精氣神，聚焦高質量發展比學趕超、賽龍奪錦。風清才能氣正，氣正才能心齊，心齊才能事成。廣東要在高質量發展上走在前列作出示范，必須以優良黨風引領社風民風，營造干事創業的良好氛圍。“清風正氣看廣東”欄目講述發生在廣東大地的全面從嚴治黨故事，傳遞正風肅紀反腐正能量，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風，為積極探索中國式現代化的廣東實踐、譜寫廣東篇章匯聚磅礴力量。

　　日前，中國僑商投資（廣東）大會召開，海內外僑商紛紛前來投資考察，對接項目；開春以來，全省各地舉行重大項目簽約、動工、投產活動，一片繁忙景象；據統計，截至2022年底，廣東省實有各類市場主體突破1600萬戶，連續多年穩居全國第一……廣東優質的營商環境，造就招商引資“強磁場”。

　　營商環境是經濟社會發展的“晴雨表”，也是一個地方政治生態、社會生態的側面反映。黨的二十大報告強調，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。省紀委二次全會深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實中央紀委二次全會、省委十三屆二次全會精神，強調要加強對省優化營商環境三年行動方案落實情況的監督，堅決糾治政府和職能部門在減稅降費、招商引資、政務服務等方面存在的問題，堅決查處向企業特別是小微企業、個體經營者吃拿卡要、野蠻執法等問題。全省紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續整治營商環境中的突出問題，以“硬監督”推動優化營商“軟環境”，讓干部作風更好、營商環境更優、群眾滿意度更高，為廣東高質量發展注入源源不斷的新動能。

　　推動解決“急難愁盼” 群眾滿意度更高

　　根據全國工商聯發布的2022年萬家民企評營商環境報告顯示：廣東省連續三年被全國民營企業評為營商環境最佳口碑省份。廣東是如何做到的？

　　優化營商環境是一項系統工程，紀檢監察機關強有力的監督保障是其中重要一環。全省紀檢監察機關深入開展優化營商環境專項監督，壓實各方主體責任，推動解決企業“急難愁盼”，以有力監督推動優化營商環境。

　　在廣州，自2020年起，市紀委監委、市委辦公廳和市政府辦公廳牽頭成立營商環境評估工作監督指導組，市紀委監委派出7個監督組，監督檢查全市各區、各有關單位落實營商環境評估政策情況。“我們督促職能部門加強與企業、商協會等的對接，推動解決企業發展難事。”市紀委監委有關負責人說。

　　“感謝區紀委監委的幫忙，讓我們公司拿到了遲到16年的房產證。”近日，佛山市順德區紀委監委收到一封來自轄區某企業的感謝信，信中還帶來該公司決定將總部設在順德，并進一步加大投資的好消息。此前，由于歷史原因，該公司辦公樓、生產線等的房產證一直辦不下來，導致企業融資難、貸款難，嚴重影響了企業的發展。順德區紀委監委了解情況后，積極推動相關鎮和職能部門在依法依規前提下提出穩妥可行的解決方案，3個月后終于將企業所需房產證辦了下來。“事情得到圓滿解決，從中看到了黨員干部的責任和擔當，拿到房產證的那一刻，我心里真的很暖。”企業負責人事后感慨說。

　　民意反映渠道越暢通，監督越能做到有的放矢。記者梳理發現，全省紀檢監察機關在拓寬營商環境信訪舉報渠道上下功夫，特別是創新搭建互聯網反映平臺，讓問題糾治變得更加精準。

　　江門市紀檢監察機關依托12345平臺、市中小微企業訴求快速響應平臺等，精準查找影響營商環境的突出問題，推動有關職能部門主動為企業排憂解難。去年底以來，該市紀委監委組成7個監督組開展“四不兩直”專項督查，共督查31個單位和項目，發現并督促整改22個問題。

　　營商環境好不好，企業和群眾最有發言權。開展營商環境評價第三方民意調查；定期邀請企業代表和群眾對職能部門在服務態度、辦事效率、清正廉潔等方面的情況進行“打分”……全省通過多種形式，建立起優化營商環境閉環機制。

　　著力打通“中梗阻” 市場主體辦事更快

　　今年以來，汕尾、江門、肇慶等市紀委監委按照省紀委二次全會部署要求，紛紛組織召開民營企業家座談會聽取意見建議，會上大家普遍反映現在到政府部門辦事更便捷了。

　　2022年6月，省紀委監委圍繞監督落實黨中央優化營商環境決策部署和國務院、省有關文件精神，制定推動整治損害營商環境突出問題工作方案。全省紀檢監察機關上下聯動、動真碰硬開展專項整治，重點糾治“推拖繞”等形式主義、官僚主義問題，著力打通營商環境“中梗阻”。

　　“我們要開個證明，跑了幾趟都沒辦成。”此前，中山市南頭鎮一家五金公司因擴大生產規模，需裝專用變壓器，卻卡在用電證明上。獲悉情況后，南頭鎮紀委馬上約談該鎮公共服務辦負責人，督促加快辦結。當天下午，該公司的用電證明就得到了解決。去年以來，南頭鎮紀委通過實地走訪調研化解企業難點和干部作風堵點，發現并推動解決企業訴求30多個。

　　優化營商環境，要想企業之所想，急群眾之所急。筆者注意到，全省各級紀檢監察機關聚焦“放管服”改革開展監督，推動服務窗口提升行政審批效率、轉變工作作風，讓企業和群眾少跑腿、好辦事，拉近了黨和群眾的距離。

　　在東莞市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組推動下，駐在部門試點推進市場主體登記智能審批改革，創新推出智能審批系統，將登記注冊內部審批流程平均用時大大壓縮；率先實現港資企業開辦全程電子化，發出全國第一張港資企業全程電子化營業執照，港資企業登記便利度顯著提高。

　　梅州市紀委監委將推動行政審批事項“100%網上受理、100%網上辦結”改革落地納入專項監督，對工作推進較慢的部門，督促其查明原因、落實措施、加快進度。韶關市紀委監委推動同一政務服務事項在全市無差別受理、同標準辦理，優化198項“跨省通辦”、288項“省內通辦”、1712項“市內通辦”業務。“以前辦一個證要跑好幾趟，至少花半個月。現在只進一個窗口、交一次資料，2個小時就辦完了，真是快！”市民陳先生說。

　　統籌打好“組合拳” 干部服務意識更強

　　廣東省肇慶市委原書記范中杰被開除黨籍和公職，廣東省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長周高雄被開除黨籍……今年以來，省紀委監委通報多名亦官亦商、大搞權錢交易的嚴重違紀違法干部的處理結果，持續釋放對損害營商環境行為零容忍的強烈信號和推動優化營商環境的堅強決心，形成有力震懾。

　　在保持高壓震懾的同時，全省紀檢監察機關還扎實做好查辦案件“后半篇文章”，通過建章立制、教育轉化，打出一套務實管用的“組合拳”，將一體推進“三不腐”貫穿優化營商環境各方面全過程。

　　前不久，惠州市公共資源交易中心龍門分中心原黨組書記、主任劉某某受賄案在法院開庭審理，龍門縣紀委監委組織案發單位和涉企職能部門黨員干部旁聽庭審，現場接受警示教育。“在工作中我經常跟企業打交道。我要以案為鑒，在與企業交往中既要做到清正廉潔，也要主動提供服務。”一名干部旁聽后說。

　　出臺防止領導干部利益沖突相關規定，制定政商交往負面清單……各地通過建章立制，既強化了對干部的約束，又讓干部有規可循，激勵干部擔當作為，做到親而有度、清而有為。

　　“主動破解企業難題，主動優化企業服務……”“不得違規干預和插手企業正常經營活動，不得制定違背公平競爭原則的政策……”走進深圳市市民中心，該市工信局辦公區域張貼的《“親”的“五個主動”，“清”的“十個不得”》引人注目。這是在深圳市紀委監委的監督指導下，市工信局制定的構建親清政商關系工作措施，為政商交往劃定界限。

　　“在深圳，辦事簡單，工作人員很主動、熱情。”深圳市某電子科技公司負責人對筆者說，“現在企業找政府辦事，政府都會自覺主動為企業發展多想一步、多做一步。企業遇到困難請求解決時，政府工作人員都會立馬回應、熱心幫忙。”

　　為鼓勵黨員干部擔當作為，惠州市紀委監委嚴格落實“三個區分開來”，研究制定了容錯激勵、誣告澄清等配套激勵辦法，把教育、監督、管理、激勵貫通起來，用制度機制為黨員、干部大膽闖、勇敢干保駕護航，為擔當者擔當、為干事者撐腰。

　　“全省紀檢監察機關要認真貫徹落實全國兩會精神，深化營商環境專項整治，推動構建親清政商關系，努力把廣東營商環境金字招牌擦得更亮更有吸引力。”省紀委監委主要負責人說。