
腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。2022年,深圳市紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調不動搖,一刻不停推進反腐敗斗爭,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力,推動反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發展。
保持反腐高壓態勢,持續形成強大震懾
“喪失理想信念,背棄初心使命,毫無紀法意識,不守政治紀律;違反中央八項規定精神,長期收受可能影響公正執行公務的禮品禮金……”2022年12月30日,深圳市紀委監委網站發布消息,中國工商銀行廣東省分行原黨委委員、副行長周杰被開除黨籍和公職。這是該網站當月發布的第四條黨紀政務處分消息,也是全市紀檢監察機關保持高壓反腐態勢的一個縮影。
緊盯關鍵崗位、關鍵少數,保持“打虎”節奏不放松。全年,市紀委監委嚴肅查處了深圳銀保監局原二級巡視員江裕棠、市中小企業服務局原局長賈長勝、市人才安居集團有限公司原副總經理劉暉、坪山區委原常委葉青云、龍崗區政府原副區長黃惠波等一批有影響的重大典型案件,其中屬于“一把手”的領導干部27人,持續形成了強烈震懾。
緊盯重點領域、新型腐敗,做到深挖徹查、露頭就打。全市紀檢監察機關持續深化整治工程建設、城市更新、教育醫療、執法司法、國資國企等腐敗高發領域和重點環節,堅決清理風險隱患大的行業性、系統性腐敗,深入查處利用隱形持股、投資理財、薪酬給付、借貸收息等手段進行利益輸送的新型腐敗、隱形腐敗問題,推動更加有力遏制增量、更加有效清除存量。
緊盯非法所得、不當得利,持續加大追贓挽損工作力度。市紀委常委會多次研究部署涉案財物追繳工作,全鏈條壓實涉案財物追繳責任,堅持將案件查辦與涉案財物追繳同步考慮、同步推進。在追繳涉案財物的同時,加大不正當利益的追繳工作,對因行賄獲得的不正當利益進行科學評估、精準追繳,堅決打擊通過非法手段獲取高額回報的不正常現象,不斷提升查辦案件的政治、紀法和社會效果。
扎緊織密制度籠子,強化權力制約監督
“看到曾經并肩戰斗的同事在鏡頭前沉痛懺悔,觸動很深刻,也警醒自己以后在與企業打交道時,更要緊繃廉政之弦……”2022年4月26日至27日,光明區委領導班子召開以案促改專題民主生活會,班子成員在觀看原副區長周輝警示懺悔視頻和警示教育材料后,進行深刻自我查擺、批評與自我批評。督促班子成員出問題的單位召開專題民主生活會,已經成為深圳市紀委監委推動以案促改的一項重要工作制度。
針對查辦案件暴露出來的問題,市紀委監委還向案發單位或主管部門提出紀檢監察建議,督促查找并堵塞制度漏洞,推動制度優勢更好地轉化為治理效能。為建立健全運轉高效、陽光廉潔的糧食安全保障體系,督促主管部門落實糧食購銷監管責任,推動出臺完善糧食儲備、內控管理、糧食應急等方面的制度;針對財政專項資金管理有關問題,推動市財政局對14家一級預算單位開展專項監督檢查,建立專項資金統一管理平臺,有效規范專項資金管理使用;聚焦司法執法權力運行,督促全面梳理廉政風險,開展司法掮客排查、強化防止干預司法“三個規定”貫徹落實等專項整治,建立完善各類制度規范。
行賄不查,受賄不止。市紀委監委堅持受賄行賄一起查,積極探索完善行賄人綜合懲戒機制,著力斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。將“創新構建行賄人綜合懲戒制度”納入2022年度重點改革創新項目,組織撰寫調研報告并起草相關制度建議稿;制定出臺行賄信息查詢系統建設及使用相關制度,開發建設全市紀檢監察機關行賄信息查詢系統,逐步建立健全行賄人“黑名單”制度;推動市發改、科創、財政、交通等職能部門探索健全懲治行賄制度機制,制定完善行賄人市場準入、資質限制等分級分檔懲戒標準,加大對行賄人的懲戒力度。
做深做實教育引導,不斷拓展綜合效能
新時代新征程需要怎樣的新作風、新氣象?面對這一重大課題,深圳市紀委監委立足新階段新任務新要求,堅持黨性黨風黨紀一起抓,組織開展“新時代新階段樹新風”專題調研,創新提出樹立忠誠為民、艱苦奮斗、真抓實干、擔當作為、改革創新、昂揚奮發、敢于斗爭、清正廉潔等“八項時代新風”,相關工作獲得中央紀委有關部門肯定。
領導干部的家風連著黨風政風。市紀委監委制定《關于加強領導干部家風建設的指導意見》,明確加強領導干部家風建設的主要任務,把家風建設納入黨性教育專題研討班、民主生活會、組織生活會、述責述廉等內容,教育引導領導干部廉潔修身、廉潔齊家,以優良家風涵養時代新風。
2022年8月18日,深圳組織開展上半年新任職市管干部集體廉政談話。這是市紀委監委加強對領導干部紀律教育的一項經常性工作。協助市委開展紀律教育學習月活動、在黨校開設紀律教育課程、集體觀看廉政教育警示片、編印典型違紀違法案例讀本、現場旁聽職務犯罪案件庭審、組織新入職干部廉政宣誓……全年,市紀委監委克服疫情等不利因素影響,指導全市各級各單位做實做細紀律教育,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
“實施理論武裝行動,夯實清正廉潔思想根基;實施宣傳闡釋行動,增強廉潔自律政治自覺;實施修德養廉行動,引導明大德守公德嚴私德……”2022年12月底,市委印發《關于加強新時代深圳廉潔文化建設的行動方案》,部署實施十大專題行動。全年,全市紀檢監察機關常態化開展廉潔文化建設,從思想上固本培元,教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺。深入推進廉潔文化進機關、進企業、進校園、進社區、進家庭活動;組織開展深圳市青少年廉潔養成行動,推動系好廉潔修身“第一粒扣子”;評審確定第三批5家市級廉政教育基地,打造“清風茶館”“清風劇場”“青年清廉”等廉潔文化品牌,制作清風鵬城廉潔文化地圖,推動崇廉尚潔理念化風成俗。