2022年以來,深圳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展“重實(shí)干勇?lián)?dāng)、深改革謀創(chuàng)新”專題調(diào)研活動(dòng),制定《深化改革工作要點(diǎn)》及《重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案》,以清單化、項(xiàng)目化方式推出重點(diǎn)改革任務(wù)38項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目12項(xiàng),以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)特區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新落實(shí)政治監(jiān)督
確保決策部署落地
2023年開工伊始,深圳市紀(jì)委監(jiān)委干部就直奔粵港澳大灣區(qū)核心樞紐工程——深中通道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,第一時(shí)間深入一線精準(zhǔn)監(jiān)督。
水滴石穿,非一日之功。2022年伊始,深圳市紀(jì)委監(jiān)委就牽頭起草并協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下政治監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,創(chuàng)新明確政治監(jiān)督的“四項(xiàng)原則”“六項(xiàng)重點(diǎn)”“八項(xiàng)機(jī)制”,指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“兩個(gè)大局”,胸懷“國(guó)之大者”,聚焦粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,有力有效服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體量越大,風(fēng)浪越大。深圳市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,找準(zhǔn)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的切入點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn),最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
深圳市紀(jì)委監(jiān)委還建立疫情防控重要風(fēng)險(xiǎn)警示等5項(xiàng)機(jī)制;創(chuàng)新開展損害營(yíng)商環(huán)境10類突出問題專項(xiàng)整治,督導(dǎo)推進(jìn)全市50項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)進(jìn)度;督促出臺(tái)5個(gè)“30條”穩(wěn)增長(zhǎng)政策,直插一線推動(dòng)“政策包”落實(shí),為企業(yè)減負(fù)超1500億元、惠及市場(chǎng)主體超過750萬家,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、護(hù)航發(fā)展大局積極貢獻(xiàn)力量。
創(chuàng)新完善監(jiān)督體系
有效提升監(jiān)督效能
巡察前,深圳市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)部門當(dāng)面向各巡察組通報(bào)被巡察單位情況;巡察時(shí),建立問題線索邊巡邊移、快查快辦機(jī)制,并同步開展選人用人、意識(shí)形態(tài)等專項(xiàng)檢查;巡察后,與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門進(jìn)行問題線索會(huì)商審核……這樣的“巡紀(jì)貫通”“巡組聯(lián)動(dòng)”工作模式在深圳已經(jīng)成為一種常態(tài)。
優(yōu)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制;加強(qiáng)“巡組聯(lián)動(dòng)”,市委巡察機(jī)構(gòu)與市委組織部聯(lián)合印發(fā)協(xié)作配合的制度文件;全面推開“巡審結(jié)合”,以深圳市委名義印發(fā)建立工作機(jī)制的意見……全年,市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)創(chuàng)新完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,健全監(jiān)督力量整合、措施運(yùn)用、成果共享等機(jī)制,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。
“牽牛要牽牛鼻子”,各類監(jiān)督貫通才能從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升。針對(duì)“一把手”監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、基層監(jiān)督等難題,深圳市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,明確實(shí)施“一把手”黨內(nèi)談話、開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉、打造基層“廉政監(jiān)督哨”等措施,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、破難題、見成效。
創(chuàng)新推進(jìn)廉潔治理
系統(tǒng)構(gòu)建清廉生態(tài)
“什么是企業(yè)廉潔合規(guī)?哪些行為違反廉潔管理規(guī)范?”日前,一場(chǎng)廉潔合規(guī)培訓(xùn)在深圳維諦技術(shù)有限公司舉辦。像維諦公司這樣,每年開展廉潔合規(guī)培訓(xùn)、簽訂廉潔承諾書,已經(jīng)成為深圳眾多企業(yè)的慣例。
這得益于深圳市紀(jì)委監(jiān)委開展的企業(yè)廉潔合規(guī)建設(shè)。2022年,該委研究制定全國(guó)首個(gè)企業(yè)廉潔合規(guī)地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)廉潔合規(guī)治理指南》,積極推動(dòng)廉潔理念向社會(huì)領(lǐng)域延伸拓展。
一手抓合規(guī)建設(shè),一手抓違規(guī)懲戒。一年來,深圳市紀(jì)委監(jiān)委圍繞立案調(diào)查、信用管理、聯(lián)合懲戒等環(huán)節(jié)制定10余項(xiàng)具體措施,推動(dòng)住建、科創(chuàng)、交通等職能部門建立行賄人懲戒制度,完善行賄人市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)限制等分級(jí)分檔懲戒標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行賄企業(yè)“一票否決”,保障廉潔合規(guī)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益,用“廉潔指數(shù)”提振“發(fā)展指數(shù)”。
不謀全局者,不足以謀一域。深圳市紀(jì)委監(jiān)委積極開展區(qū)域化、精準(zhǔn)化、社會(huì)化、國(guó)際化、信息化、法治化廉潔治理,努力在推進(jìn)大灣區(qū)廉政機(jī)制協(xié)同、破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題等6個(gè)方面先行示范,讓廉潔治理更具系統(tǒng)性、全面性、協(xié)同性、集成性,打造廉潔治理高地。
目標(biāo)既定,重在落實(shí)。深圳市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)將“深港廉政機(jī)制協(xié)同”作為《深圳綜合改革試點(diǎn)第二批清單授權(quán)事項(xiàng)建議》向國(guó)家申報(bào)的事項(xiàng)之一;推動(dòng)成立前海企業(yè)廉潔促進(jìn)與合規(guī)管理聯(lián)合會(huì),促進(jìn)深港兩地企業(yè)廉潔合規(guī)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒,以區(qū)域廉政機(jī)制協(xié)同推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),助力全省攜手港澳加快建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
