
作風問題關系人心向背,關系黨的執政基礎。中央八項規定開啟了一場深刻轉變黨風政風的激濁揚清之變。10年踏石留印,10年抓鐵有痕。以習近平同志為核心的黨中央以上率下嚴格執行中央八項規定,堅定不移推進作風建設,深圳市委向黨中央看齊,深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒正風肅紀反腐,馳而不息糾“四風”樹新風,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動黨風政風煥然一新,民風社風持續向好。
從嚴執紀,精準發力,攻克作風頑瘴痼疾
9月8日,中秋、國慶將至,深圳市紀委監委點名道姓公開通報4起違反中央八項規定精神問題。這是市紀委監委今年第三次公開通報曝光此類問題,也是連續第8年在重要節假日前夕通報曝光違反中央八項規定精神問題。
節點即考點。連續8年在重要節假日前通報曝光違反中央八項規定精神問題,釋放了持之以恒落實中央八項規定精神,對“四風”問題露頭就打、嚴肅查處,執紀必嚴、一嚴到底的強烈信號。十年來,深圳市紀檢監察機關緊盯節點、綜合施策,以釘釘子精神防治節日“四風”問題,堅持和完善節前教育提醒、通報曝光,節中監督檢查、明察暗訪,節后嚴查快處、督促整改的工作機制,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,不正之風得到有效遏制。
“解決‘四風’問題,關鍵要對準焦距、找準穴位、抓住要害,做到什么問題突出就解決什么問題。”市紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹,市紀委監委堅持精準糾治,靶向施治,以一個個小切口的專項整治串點成線,嚴剎歪風邪氣,不斷鞏固作風建設成果。
十年來,全市紀檢監察機關從“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”等小切口破題,開展“小金庫”、辦公用房超標、公款吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、違規使用公務油卡、“會所歪風”等突出問題專項治理,扭轉了一度存在的享樂奢靡之風。黨的十九大以來,堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,部署開展“作風建設深化年”“基層減負年”行動,出臺實施《關于集中整治形式主義、官僚主義推進作風建設再深化的行動方案》,深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,推動黨員干部把更多精力放到實際工作中去。十年來,共計查處違反中央八項規定精神問題3024人,黨紀政務處分1400人。
與此同時,市紀委監委緊盯“四風”隱形變異動向,準確把握風腐同源、由風變腐、風腐一體的特征,堅持風腐同查同治。從群眾利益最密切、感受最直接、反映最集中的民生問題入手,對醫保基金、社區“三資”監管、房地產中介亂象等開展專項治理,嚴控風背后的腐,深挖腐背后的風,一體推進糾治“四風”和懲治腐敗,不斷增強群眾在作風建設中的獲得感、幸福感。
建章立制,抓常抓長,作風建設久久為功
進入11月,福田區委常委、副區長朱偉華又在準備黨員領導干部述責述廉報告。成為班子成員以來,他每年都在黨組會上述責述廉,作風建設也是其中重要內容之一。
黨的十八大以來,深圳市委緊盯主體責任,把健全責任機制、傳導責任壓力作為重要抓手,明確各級黨委(黨組)領導班子主要負責同志對本地區本部門糾正“四風”工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責范圍內的糾正“四風”工作負主要領導責任。朱偉華就是從那時起,作風、業務兩手抓。
2018年,為促進糾正“四風”工作常態化長效化,市委探索制定《關于建立健全糾正“四風”長效機制的規定》地方黨內法規,進一步明確上述要求,推動各級黨委在糾正“四風”工作中履職盡責。市紀委監委則通過建立派駐機構與駐在部門黨委(黨組)定期會商、重要情況通報、日常監督協作、聯合監督執紀、監督評價等機制,壓實各單位的黨風廉政主體責任,推動“兩個責任”貫通聯動,牽引、督促主體責任落實。
一直以來,深圳抓住普遍性問題和反復出現的問題,堅持從制度端發力,出臺完善厲行勤儉節約公車使用、公務差旅、公務接待、辦公用房配備等一系列制度規定,制定防止公職人員利益沖突若干措施,健全完善“四風”問題直查快辦制度,推動深圳糾治“四風”工作常態化、長效化。同時,市紀委監委把查處“四風”問題更加緊密地同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,深化以案為鑒、以案治本,常態化向案發單位發出紀律檢查建議書和監察建議書,積極推動公共資源集中交易、公立醫院藥品和醫用耗材集團化采購、社區綜合監管“四個平臺”以及產業資金項目信息共享平臺建設等重點改革,從源頭上防范廉潔風險。
“臨近節假日,這幾張公務油卡加油量明顯增多,甚至一天加幾次油,要重點關注。”深圳市紀委監委黨風政風監督室干部指著“四風”監督信息系統上動態展示的疑點問題介紹。自2018年起,市紀委監委運用科技為黨風廉政建設賦能,充分整合利用信息資源優勢,織密“四風”常態監督網。先后開發建設婚喪喜慶事宜監督系統、“四風”監督信息系統,對婚喪喜慶、公款使用、公車使用等“四風”易發多發環節嵌入式監督,以實時在線監督,形成作風建設常態長效機制。
倡樹新風,鼓勵擔當,清朗正氣不斷充盈
近日,全國工商聯發布《2022年“萬家民營企業評營商環境”報告》,深圳獲評“全國營商環境最佳口碑城市”。不久前,中國發展研究基金會與普華永道聯合發布的《機遇之城2022》報告中,深圳“宜商環境”排名全國第一。
深圳營商環境為何能夠接連拔得頭籌?“把便利讓給企業,把麻煩留給政府,是我們一貫堅持的理念。”市發改委營商環境處處長郭琦峰表示,中央八項規定精神潛移默化地影響著他們,上前一步,主動為企業服務已經成為他們的一種行為習慣。
近年來,深圳政務服務從辦事不求人到主動上門服務,政務事項從“只進一個門,只找一個人”,到“秒批”“秒報”,再到“最多跑一次”,以及現在越來越多只需手機上一鍵“確認”即可獲得補貼的“免申即享”……不斷升級的政務服務背后是各政府部門積極主動作為、大膽改革創新。
乘眾人之智,則無不任也;用眾人之力,則無不勝也。黨的十八大以來,市紀委認真落實“三個區分開來”要求,制定《關于支持改革創新建立容錯糾錯機制的若干規定》、親清政商關系負面清單,為受到誣告的干部澄清正名,對受到處分的干部回訪監督,既注重維護公平正義的底線,又注重呵護特區干部敢闖敢試、改革創新的精神品格,旗幟鮮明為改革者負責、為擔當者擔當。
與此同時,市紀委堅持每年開展“紀律教育學習月”活動,舉辦領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班,創新開展新任職市管干部集體廉政談話,全覆蓋召開以案促改專題民主生活會,注重運用懺悔錄加強警示教育,出臺《關于加強領導干部家風建設的指導意見》,加強新時代廉潔文化建設,不斷涵養清廉黨風政風,以優良黨風政風帶動社風民風持續優化,使新風正氣不斷充盈。
“這無異于給深圳經濟發展注入無窮動力。”市中小企業服務局副局長呂哲說,一系列的制度,讓干部有規可循,有據可依,坦坦蕩蕩地幫助企業解決問題,理直氣壯地親商安商穩商護商,光明正大地幫助企業找市場、找資金、跑手續、找人才、降成本、保供應,為深圳經濟增長提供了堅強保障。
“在深圳,辦事簡單,關系簡單!”深圳市科安達電子科技股份有限公司總裁張帆對記者說,企業找政府辦事,政府都主動多想一步、多做一步,為企業減少了人力、物力成本;企業遇到困難,向政府工作人員求助,不論何時,他們立馬就會回應幫忙。“企業不用勞心勞力找關系,只用全心全力搞經營,極大釋放了生產力。”