
十年浴火淬煉,十年砥礪前行。黨的十八大以來,深圳紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想,堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針,堅持旗幟鮮明講政治、鍥而不舍抓作風、堅定不移反腐敗,推進廉潔治理與改革發展同向同行、同譜共振,營造了風清氣正、干事創業的良好政治生態,為特區事業發展提供了堅強保障。特別是近年來,全市紀檢監察機關忠誠履職、勇擔使命,以改革創新精神推進先行示范區廉潔建設,在打造全面從嚴治黨和廉潔治理高地上取得新進展、新成效,書寫了新時代深圳紀檢監察工作高質量發展的新篇章。
聚焦“國之大者”強化政治監督,推動黨中央重大決策部署在深圳落地生根
“全面從嚴治黨首先要從政治上看”。深圳地處改革開放最前沿,在加強黨的政治建設上有著更高要求。深圳紀檢監察機關帶頭加強黨的政治建設,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,做實做細政治監督,不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。
堅持從政治上看問題、從大局中找定位,協助市委出臺《關于進一步營造良好政治生態的意見》《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的若干規定》等一系列制度舉措,創新開展“兩個維護”十項制度機制專項巡察,嚴明政治紀律和政治規矩,以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。2022年初,協助市委出臺《關于加強新形勢下政治監督工作的實施意見》,明確了政治監督的“六項重點任務”“八項制度機制”,以有力政治監督確保深圳各項事業發展始終沿著正確方向前進。
充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,協助市委出臺《深圳市推進中國特色社會主義先行示范區廉潔建設行動方案》《關于深入推進廉潔前海建設的若干措施》等重要制度,加強對黨中央關于深圳先行示范區建設、全面深化前海改革開放等重大決策部署的監督檢查,有力確保執行不偏向、不變通、不走樣。聚焦經濟建設中心任務,印發實施《關于發揮紀檢監察機關職能作用保障促進優化營商環境的“十大行動”方案》,把廉潔元素嵌入營商環境建設各方面全過程,為全市經濟社會發展助力護航。聚焦疫情防控大戰大考,迅速構建疫情防控監督戰時機制,聞令而動、盡銳出戰,采取“市+區+街道+社區”四級聯動監督模式,靠前精準監督、抓好風險預警、強化追源治本,為筑牢疫情防控屏障提供強有力保障。
一體推進不敢腐不能腐不想腐,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰
反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來,深圳紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調不動搖,深化運用一體推進“三不腐”方針方略,在懲治震懾、制度約束、提高覺悟上一體發力,奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利并全面鞏固。
利劍高懸,雷霆萬鈞。10年來,深圳堅持有腐必反、有貪必肅,從治標入手、把治本寓于治標之中,持續形成強大震懾,全市紀檢監察機關在減存量、遏增量上持續發力,緊盯專項資金審批、城市更新、工程招投標、國資國企等重點領域,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,堅決清理風險隱患大的行業性、系統性腐敗,釋放了全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。2021年全市紀檢監察機關立案3603件,給予黨紀政務處分1750人,移送檢察機關51人;全市有553人向紀檢監察機關主動投案,實名舉報率提升至44.9%、同比增長17.3個百分點,人民群眾對反腐敗的信心和認可度顯著提升。
正確把握“三不腐”的內在聯系,堅持一體推進、標本兼治。10年來,深圳抓住“不能”這個關鍵,堅持將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,深化以案為鑒、以案治本,常態化向案發單位發出紀律檢查建議書和監察建議書,積極推動公共資源集中交易、公立醫院藥品和醫用耗材集團化采購、社區綜合監管“四個平臺”以及產業資金項目信息共享平臺建設等重點改革,從源頭上防范廉潔風險。抓住“不想”這個根本,堅持每年開展“紀律教育學習月”活動,舉辦領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班,創新開展新任職市管干部集體廉政談話活動,全覆蓋召開以案促改專題民主生活會,注重運用懺悔錄加強警示教育,加強新時代廉潔文化建設,出臺《關于加強領導干部家風建設的指導意見》,不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。
突出常態長效糾治“四風”,把好傳統帶進新征程、將好作風弘揚在新時代
八項規定改變中國,也給深圳帶來了更大的變化。黨的十八大以來,深圳以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,馳而不息落實中央八項規定及其實施細則精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動黨風政風煥然一新。
激蕩清風正氣,凝聚黨心民心。10年來,深圳發揚釘釘子精神加強作風建設,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,對違反中央八項規定精神問題發現一起、堅決查處一起。對享樂主義、奢靡之風露頭就打,把形式主義、官僚主義問題擺在更加突出的位置深入整治,部署開展“作風建設深化年”“基層減負年”行動,出臺實施《關于集中整治形式主義、官僚主義推進作風建設再深化的行動方案》,推動求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。2021年,全市共查處違反中央八項規定精神問題542人,給予黨紀政務處分230人,通報曝光典型問題30起,釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。
堅持從制度端發力,出臺貫徹落實中央八項規定精神實施方案、厲行勤儉節約等一系列制度規定,探索制定《關于建立健全糾正“四風”長效機制的規定》地方黨內法規,健全完善“四風”問題直查快辦制度,推動深圳糾治“四風”工作常態化、長效化。同時,認真落實“三個區分開來”要求,制定《關于支持改革創新建立容錯糾錯機制的若干規定》,既注重維護公平正義的底線,又注重呵護特區干部敢闖敢試、改革創新的精神品格,旗幟鮮明為改革者負責、為擔當者擔當,引導特區干部永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。
堅持守正創新、先行示范,推動制度優勢更好轉化為治理效能
改革創新是深圳的根和魂,也是深圳廉潔建設的鮮明底色。全市紀檢監察機關堅持發揚特區精神、勇擔改革使命,堅持在改革中深化、在探索中前進,為走好中國特色治理腐敗道路貢獻了深圳力量。
一體推進紀律檢查體制改革、監察體制改革和紀檢監察機構改革,實現“形”的重塑、“神”的重鑄。完成市紀委與原市監察局合署辦公、實現一體化運作。深入推進監察體制改革,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。深化派駐監督機制改革,推動監督觸角向國企、高校、公立醫院、街道社區等拓展延伸。通過健全黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,監督的綜合效能不斷實現新提升。
巡視巡察是黨之利器、國之利器。深圳在六屆市委任期內首次實現巡察全覆蓋的基礎上,通過拓展巡察范圍、深化提級巡察和“回頭看”等方式,新一屆市委巡察對象增加51%,巡察監督全覆蓋質量有效提升。全面推開“巡審結合”,不斷深化“巡紀貫通”“巡組貫通”,巡察與紀檢監察、組織、審計等部門的協作配合機制更加健全。深入推進市區巡察上下聯動,深化巡察整改和成果運用,黨委(黨組)整改主體責任全面壓實,巡察利劍作用充分彰顯。
反腐不停頓、創新不止步。黨的十八大以來,深圳與時俱進推進廉潔治理理念創新、機制創新、工作創新、方法創新,在廉潔城市建設、反賄賂管理體系深圳標準、防止公職人員利益沖突、信息化智慧監督等方面率先探索、實現突破。近年來,聚焦“區域化”聯動、“精準化”施治、“市場化”改革、“社會化”拓展、“網絡化”覆蓋、“信息化”支撐和“法治化”保障的思路方向,在構建廉潔建設促進發展機制、制定企業廉潔合規治理標準指南、開展大數據監督等方面取得一批重要成果。近五年來,深圳市紀委監委“清風護航”“智慧紀檢數據接入標準化創新項目”等2個重要改革項目獲得“中國廉潔創新獎”,全市紀檢監察系統還有3個項目獲得“提名獎”、3個項目獲得“特色創新項目”,深圳廉潔治理創新成果和示范效應充分彰顯。
清風護航發展,廉潔成就未來。深圳將堅持以自我革命引領社會革命,創新打造新時代全面從嚴治黨和廉潔治理高地,奮進新征程、建功新時代,努力將廉潔更加鮮明地寫在先行示范區建設事業的旗幟上,讓廉潔的凈土成為發展的沃土、改革的熱土、民生的樂土。