全省2400多名市、縣黨委領導班子成員參加專題民主生活會，提出整改措施、意見建議9400多條……

　　黨的十九大以來，廣東堅持嚴的主基調不動搖，嚴肅查處了一批嚴重違紀違法省管領導干部，政治生態進一步凈化優化。為深化以案為鑒、以案促改、以案促治，2021年10月以來，廣東省紀委監委經報省委同意，從查處的案例中篩選117個典型案例作為“活教材”，全覆蓋督促全省21個地級以上市、122個縣（市、區）黨委召開以案促改專題民主生活會，進一步壓實全省市縣新一屆黨委班子和“一把手”管黨治黨政治責任，加強和規范黨內政治生活，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

　　從市到縣 全面覆蓋

　　重點工作，試點先行。

　　據統計，黨的十九大以來，廣東省清遠市先后有6名省管干部因嚴重違紀違法被查處，該省紀委監委將其作為督促召開專題民主生活會的試點，對會議內容、方式、流程、督導重點等進行探索。

　　“省紀委監委向清遠市委發出會議通知，明確會議主題、會議步驟、注意事項，要求以案為鑒、刀刃向內，聚焦案件反映出的共性問題、深層次問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，有的放矢提出整改措施。”記者了解到，廣東省紀委監委成立督導組，由一名省紀委副書記帶隊，相關監督檢查室、案件審理室、信訪室等派員參加。兩天時間里，督導組從嚴監督，全程把關、全程指導，確保督導取得實效。

　　清遠市委主要負責人認真研究部署，對會前學習、談心談話、材料撰寫、會議召開、會后整改等提出細化要求。會前學習環節，著重學習領會習近平總書記關于堅持自我革命、全面從嚴治黨的重要論述和有關黨內法規，找出思想偏差、強化理論武裝。閱看警示教育材料和撰寫對照檢查材料環節，按要求每個班子成員集中閱看、自己動手。談心談話環節，市委主要負責人帶頭跟班子成員深入交流、直指問題，班子成員之間進行充分溝通、相互提醒。在批評與自我批評環節，現場點評，要求每位同志既直指問題開展批評，又刀刃向內揭短亮丑。試點的專題民主生活會開出了質量，為該省積累了可復制、可推廣的經驗。

　　總結經驗，形成制度。

　　今年1月，廣東省紀委監委總結清遠等9個地市的實踐經驗，出臺關于督促召開以案促改專題民主生活會的辦法，規定“凡有現任領導班子成員嚴重違紀違法受到重處分等5種情形的，必須召開”；“一般在黨紀政務處分決定作出后兩個月內召開”；“對口聯系的監督檢查部門牽頭負責督導，案件承辦、案件審理、信訪舉報等部門按職責協助配合”；“紀委監委成立督導組，紀委書記或副書記任組長”。同時，還明確了專題民主生活會的召開情形、召開時限、督導規格、督導重點與流程等事項。

　　在全覆蓋督促全省21個地級以上市黨委召開專題民主生活會的同時，廣東省紀委監委要求各地市紀委監委全流程參照這一做法，對縣委領導班子以案促改專題民主生活會進行督導。各地采取“7+N”模式，在省紀委監委統一選取7個縣（市、區）委書記典型案例基礎上，自選2至3個本市查處的縣級四套班子成員典型案例，一并納入警示教育內容。

　　對發案較多的縣（市、區），廣東省紀委監委實行提級督導。粵西地區某縣級市就因先后幾任市委書記嚴重違紀違法受查處被省紀委監委提級督導。該市多名班子成員表示，“在縣一級黨委民主生活會上見到省督導組，本身就是一種震懾。”

　　乘勢而上、鞏固戰果，廣東省紀委監委進一步將此做法延伸至省直單位和省屬國企、高校。

　　真督實導 全面從嚴

　　會前從嚴要求、會中從嚴把關、會后從嚴監督……廣東省紀委監委把全面從嚴治黨要求貫穿督導全過程，推動全省市縣黨委班子成員認真嚴肅開展對照檢查，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步加強和規范黨內政治生活，增強民主生活會的“辣味”。

　　廣東省紀委監委督導組進駐后，對市委領導班子進行集中動員，就會議主題、剖析材料起草、批評與自我批評等提出明確要求，做到“三個必談”，即思想認識必談、存在問題必談、整改措施必談；對照被查處干部的違紀違法事實，做到“五個講清”，即講清是否存在向組織隱瞞個人有關重大事項等問題，是否存在貪圖享樂、搞圈子文化等問題，是否存在違規插手干預市場經濟活動及為配偶、子女和親屬謀利等問題，是否存在違規插手干預干部選拔任用及正常執紀執法活動等問題，是否存在與涉案民營企業主不正當交往等問題。

　　堅持集中閱看懺悔書等警示教育材料、集中撰寫對照檢查材料。督導組每到一地，都會安排市委班子成員集中閱看警示教育材料。閱看警示教育材料后，督導組接著安排集中撰寫對照檢查材料，要求深刻查找自身在政治、思想、組織、紀律作風等方面的差距不足，且必須自己寫、寫自己。

　　“對材料不過關的，堅決退回修改。”督導組同志介紹，廣東省紀委監委督導期間，對每個地市提出的修改意見都在30條以上，有的多達90多條。有的地市因市委班子的對照檢查材料角度出現偏差被要求全面調整，直到符合要求才召開會議，與會同志觸動很大。

　　“這位同志，請暫停一下，你剛才的發言態度不端正，必須進一步提高認識。”今年4月，在某市市委專題民主生活會上，省紀委監委督導組組長當場打斷某位班子成員的發言，對其批評教育。督導組會中從嚴把關，堅持嚴格要求、嚴肅糾偏，對偏離主題、態度不端正的發言，堅決當場叫停。班子成員發言完畢后，督導組組長逐人進行點評，有針對性地提出整改要求。

　　“你與被查處的某位領導干部共事交往多，還相互吃請過。這些情況你怎么不如實說明？”在某市市委專題民主生活會上，市委主要負責人當場指出某班子成員發言沒有刀刃向內，對其他班子成員給予警醒。該同志會后交流時表示，這是他參加過的最認真、最嚴肅，也是最有收獲的一次民主生活會。

　　標本兼治 全面整改

　　專題民主生活會不能“一開了之”。廣東省紀委監委對各地制定整改方案、落實整改措施跟蹤到底，要求會后7日內報送會議召開情況和整改方案，對不符合要求的堅決退回修改。省紀委監委還把各地市委整改落實情況融入日常監督、巡視巡察中，部署開展“回頭看”，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅處理，確保整改到位。

　　召開專題民主生活會，推動全省各市縣黨委深入剖析管黨治黨、權力運行、制度建設等方面存在的問題，督促班子成員由人及己深刻反思，有則改之無則加勉，有效增強了黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”意識。

　　深圳市委主要負責人要求全市各級黨組織把全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責。珠海市委主要負責人要求透過案件深入查找管黨治黨的短板弱項并抓緊整改提升。佛山市開展了持有非上市公司股份專項清理，完成清理3175人。梅州市進一步深化行政審批制度改革，實行行政審批事項100%網上受理、100%網上辦結。

　　佛山市委主要負責人表示，這次專題民主生活會幫助大家從思想上固本培元，增強拒腐防變能力，有利于新一屆市委和班子成員從一開始就繃緊全面從嚴治黨這根弦。

　　專題民主生活會后，各地結合案件暴露出來的問題，同步查找并堵塞制度漏洞，常態化、長效化防范和治理腐敗問題。廣州市進一步細化完善了《關于進一步加強和改進同級監督的八項措施》。中山市探索建立對“躺平式”干部的督促鞭策機制……

　　一位參與督導的廣東省紀委監委干部深有體會地說，督促召開專題民主生活會，既加強了上級紀委對下級黨委領導班子的監督，也為同級黨委領導班子成員間相互監督，特別是班子成員對“一把手”監督創造了有利條件。

　　“要深入落實‘全周期管理’重要要求，把督導工作堅持抓下去，推動以案促改專題民主生活會常態化、規范化，進一步提高黨內政治生活質量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”廣東省紀委監委負責人說。