山西省河津市農村經濟事務中心原會計許世平，在3年多時間里，55次挪用公款837萬余元。在該案中除許世平挪用次數之多、挪用金額之大外，其投案后才暴露出的監管漏洞問題更值得警惕。甘肅省莊浪縣中醫醫院財務科原會計李琦，2年時間先后89次挪用公款3736萬余元。李琦在作案期間也未有人察覺，但其作案行為其實并不難被發現，因為除了匯款名目不同，其每次作案手法高度雷同。本期“廉議匯”就該話題邀請三位嘉賓進行討論。

　　肖桂祿（廣東深圳 政府工作人員）：近年來，有關“小官大貪”的報道屢見不鮮。一些單位等到案發了，才表示“不清楚”“出事后才知道”“出于信任才放松了警惕”，監管基本成為空談。

　　制度設計有漏洞，制度執行有偏差，監管缺失，給一些人長期監守自盜提供了條件和機會。相關部門要進一步健全內控制度，強化制度執行，切實扛起監管責任，持之以恒常抓不懈，才能堵塞“小官大貪”之路。

　　苑廣闊（廣西桂林 職員）：“小官大貪”，這個“小”，指干部的級別相對低，但其膽量和胃口卻都大得驚人。

　　再小的權力，也要關進制度的籠子。針對“小官”群體，如何由本單位或者是紀檢監察部門，針對其工作性質、職權范圍組織專門的廉潔教育活動，讓他們意識到貪腐給個人和家庭所帶來的嚴重后果，從而不敢伸手，不想伸手，才是遏制“小官大貪”的有效途徑之一。干部不分大小，都要引以為戒，從中汲取教訓。

　　楊鵬（廣東深圳 公務員）：“千里之堤，潰于蟻穴”。“螞蟻搬家式”腐敗，有著長期性和持續性的特點，往往因微末線索顯露端倪，待到辦案人員沿著線頭一路追蹤，才發現問題的嚴重性。這提醒我們，對“螞蟻搬家式”腐敗，要堅持零容忍、出重拳。要加大查處與通報力度，強化震懾、警示教育。要加強紀律建設，把紀律挺在前面，做實做細日常監督，抓早抓小。同時，追查領導責任、監督責任。

　　強化對小微權力的制約監督

■ 清風揚

許世平55次挪用公款837萬余元；李琦89次挪用公款3736萬余元。

這兩人身份普通，工作內容簡單重復，在同一崗位上工作時間較長，容易因不被關注而脫離監管，有實施犯罪行為的可乘之機。其如此巨大的“貪腐力”，讓人觸目驚心。“蒼蠅”“碩鼠”，其害如“虎”！

從近年來查處的類似腐敗案件來看，違紀違法次數頻繁者有之，持續時間長者有之，但監管單位和監管者卻未能及時發現。正是因為監管存在漏洞或者形同虛設，才讓“螞蟻”有了“搬家”的膽子和可能性。

因此，必須多方發力，強化對小微權力的制約監督，堵塞一切漏洞，確保權力不分大小，都能堅守正道規范運行。

各級黨組織要擔起全面從嚴治黨主體責任，主動自查自糾，嚴格剛性執行，扎緊制度籬笆。相關部門要履行監管責任，常態督查督導，及時發現廉政風險，發揮制度防范功能。紀檢監察機關要落實監督責任，做到監管漏洞常查常補，監管機制落細落實。如此，方能從制度上遏制“小官大貪”。