
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,是新的歷史條件下黨的自我革命的內(nèi)在要求。
2021年,深圳市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴的主基調(diào)不動搖,把“三不”一體推進方針方略貫徹到正風肅紀反腐全過程各方面,切實增強政治效果、紀法效果、社會效果,進一步鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為先行示范區(qū)建設(shè)提供堅強保障。
保持高壓震懾,釋放全面從嚴強烈信號
“深圳市中級人民法院審判委員會原專職委員姚輝涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2021年5月,新一屆領(lǐng)導班子成立不久,市紀委監(jiān)委就發(fā)布了一則案件通報,釋放出有腐必反、有貪必肅的強烈信號。
全年,市紀委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴肅查處市中院原副院長龍光偉、審委會原專職委員姚輝、市城管局原副局長王浩等一批有影響的大案要案。探索“室組地”聯(lián)合辦案模式,協(xié)同上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)對深圳海關(guān)原一級巡視員李小敏、銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局原二級巡視員江裕棠等進行監(jiān)察調(diào)查。配合開展政法隊伍教育整頓,全面起底問題線索,加強上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴肅查處一批政法干警違紀違法問題。扎實推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,嚴查“碩鼠”,守護糧倉。堅持受賄行賄一起查,加大查處行賄人力度,斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。
“街道相關(guān)職能部門工程發(fā)包自主權(quán)過于集中,這里面存在廉政風險。”2021年5月,龍崗區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)相關(guān)街道工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題后,快速調(diào)取工程合同等資料,及時掌握涉案人員信息。通過信息數(shù)據(jù)的排查比對,多名街道公職人員收受管理服務(wù)對象財物的問題很快被查實,并受到相應(yīng)的處理。
2021年,市紀委監(jiān)委堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,加大基層正風反腐工作力度,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。持續(xù)鞏固拓展基層正風反腐三年行動工作成果,大力糾治教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、窗口服務(wù)等方面的“微腐敗”問題,立案查處一批基層黨員干部違紀違法案件。促進掃黑除惡與肅貪反腐同頻共振,常態(tài)化推進懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
突出挺紀在前,做到抓早抓小防微杜漸
“全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)深化‘紀在法前、紀嚴于法’執(zhí)紀理念,把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、挺起來,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”2021年7月至8月,深圳市紀委監(jiān)委先后開展深入貫徹“紀在法前、紀嚴于法”要求專題調(diào)研、召開專題學習會,部署落實把紀律挺在前面,持續(xù)加強紀律和作風建設(shè)。
“經(jīng)查,李小敏違反政治紀律,對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律,公車私用;違反組織紀律,在干部交流、錄用等工作中說情干預……”2021年,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報李小敏嚴重違紀違法案,其中不但有職務(wù)犯罪情節(jié),也有違反中央八項規(guī)定精神、公車私用等違紀和“四風”問題。市紀委監(jiān)委把“紀在法前”理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀工作,查深查透重大職務(wù)違法犯罪案件中的違紀問題,實現(xiàn)“紀法雙施雙守”。
“光明區(qū)政府原黨組成員、副區(qū)長周輝違規(guī)收受禮品禮金、接受宴請;市市場監(jiān)督管理局大鵬監(jiān)管局原副局長馬哲違規(guī)收受禮品禮金;市環(huán)境監(jiān)測中心站原站長楊立君違規(guī)收受禮金……”2022年元旦前夕,市紀委監(jiān)委通報了一批違反中央八項規(guī)定及實施細則精神典型問題,這是該委2021年通報曝光“四風”典型問題的一部分。
“四風”和腐敗互為表里、同根同源,糾“四風”和反腐敗要協(xié)同聯(lián)動、統(tǒng)籌推進。2021年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持風腐一體糾治,持續(xù)加大對“四風”問題的查處力度,堅決防止風腐問題滋長蔓延、成風成勢。全年,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理違紀違法黨員干部,并在處分決定宣布階段對受處分對象同步開展教育談話,對受到輕處分的干部及時跟蹤回訪,對表現(xiàn)突出的干部支持重新啟用,做到抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人。
深化標本兼治,做實做細“后半篇文章”
通報案件查處情況,宣讀懺悔書,集體觀看警示教育片,制定以案促改工作實施方案,安排21項重點整改舉措……針對審委會原專職委員姚輝嚴重違紀違法暴露的問題,2021年11月以來,深圳市中院全面推進以案促改工作,有針對性地完善審判權(quán)運行制約監(jiān)督機制,堵塞管理漏洞,確保整改落地見效。
2021年,市紀委監(jiān)委堅持把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來,做到查處一案、警示一片、治理一域。健全以案促改常態(tài)化工作機制,堅持重大典型案件“一案一總結(jié)”,向案發(fā)單位提出紀檢監(jiān)察建議,實現(xiàn)以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治的良好效果。
以姚輝案為例,在查辦案件的同時,以案促改工作已經(jīng)在同步策劃、推進。市紀委監(jiān)委相關(guān)部門撰寫剖析報告,聚焦審判權(quán)監(jiān)督等提出4個方面整改建議;拍攝黨風廉政教育專題片《沉淪之路》,在全市領(lǐng)導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班和案發(fā)單位播出;聯(lián)動督促案發(fā)單位制定以案促改工作方案,召開專題民主生活會,開展“三個規(guī)定”落實情況、司法掮客整治等專項活動。同時,推動市委政法委出臺健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制的相關(guān)措施,深入開展全市律師行業(yè)、司法系統(tǒng)的生態(tài)治理,完善相關(guān)制度規(guī)定100余項,推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)試點,全面凈化司法領(lǐng)域生態(tài)圈。
“要以更高站位把握新形勢新任務(wù),始終保持‘趕考’的清醒;以更嚴要求適應(yīng)新崗位新挑戰(zhàn),始終保持‘拒腐蝕、永不沾’的定力;以更強擔當展現(xiàn)新面貌新作為,奮力在新時代的偉大征程上建功立業(yè)……”2021年12月,深圳創(chuàng)新開展新任職市管干部集體廉政談話活動,組織307名新任職干部現(xiàn)場簽署遞交《廉政承諾書》并納入個人廉政檔案。全年,全市各級黨組織處級以上領(lǐng)導干部開展提醒談話近萬人次,有效地教育引導黨員干部筑牢思想防線,守好清廉底線。