
研究制定巡察工作規劃,啟動首輪常規巡察和兩輪專項巡察,深化“巡紀貫通”“巡審結合”機制,統籌推進巡視巡察整改落地見效……新一屆市委成立以來,深圳持續深化政治巡察,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用,蹄疾步穩推動巡察工作高質量發展邁出堅實步伐。
新一屆市委巡察全覆蓋對象增加51%
“2021年開展一輪巡察,2022-2025年每年開展三輪巡察。立足常規巡察,有針對性地開展專項巡察、機動巡察和巡察‘回頭看’,巡察全覆蓋對象比上屆增加51%。”新一屆深圳市委認真學習貫徹上級巡視巡察工作部署,切實履行主體責任,第一時間研究、謀劃巡察工作,制定出臺未來5年市委巡察工作規劃,明確“任務書”“時間表”和“路線圖”,以“走前列、當尖兵、作示范”的標準推動巡察工作。
市委巡察工作領導小組指導、推動巡察工作與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合,出臺實施《發揮巡察密切聯系群眾紐帶作用的若干措施》,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。《若干措施》從巡察為了群眾、依靠群眾、接受群眾監督三個方面提出18項具體措施,通過嚴查快辦群眾關切問題,探索“互聯網+”模式及邀請群眾參與,推出群眾評價機制等,提升巡察工作的政治效果和社會效果。
常設巡察組由5個增加至8個,完善巡察機構黨組織設置,優化巡察辦人員管理體制和內設處室,加強業務培訓和“以干代訓”,制定巡察干部巡察期間“十不”行為規范……市委換屆以來,深圳及時調整市委巡察工作領導小組成員,認真落實省委巡視辦相關工作要求,進一步強化市委巡察機構和隊伍建設,打造一支政治過硬、本領高強的巡察干部隊伍,為巡察工作高質量發展提供有力組織保障。
開展首輪常規巡察和兩輪專項巡察
“你們黨組有沒有專題研究落實‘兩個維護’十項機制?是否存在執行‘做選擇’‘打折扣’‘搞變通’的問題?”2021年9月,深圳市委專門部署開展為期一個月的落實“兩個維護”十項機制專項巡察,這是本屆市委安排的首個巡察任務。8個市委巡察組重點圍繞落實“兩個維護”十項機制、執行重大事項請示報告條例等情況,首次完成對全市各區各部門共102個單位黨組織一次性全覆蓋的專項巡察,以強有力政治監督確保“兩個維護”落到實處。
第一巡察組進駐市發改委和深糧公司,第二巡察組進駐市住建局和市建筑工務署……2021年10月,隨著8個巡察組全部完成進駐,七屆市委第一輪巡察正式啟動。經過市委巡察工作領導小組周密部署,本輪巡察除對體量較大、事權較多的18個市級單位黨組織開展以“三個聚焦”為重點的常規巡察外,還同步開展涉糧問題專項巡察。各巡察組深入了解被巡察單位貫徹落實黨中央關于糧食安全決策部署情況,督促推動立行立改一批涉糧方面問題。
在開展巡察過程中,深圳不斷加強各類監督貫通融合,健全完善巡察監督工作格局。深化“巡紀貫通”,認真落實巡前通報情況制度,對巡察移交線索實施臺賬管理,督促加大查處力度。全面推開“巡審結合”,研究制定相關制度,明確巡審融合、巡審聯合、先審后巡、先巡后審4種實施機制。堅持市區巡察“一盤棋”,強化上下聯動,加強對各區巡察工作的政策指導、示范傳導、檢查督導,推動各區在換屆前全面完成巡察全覆蓋任務。
推動落實整改挽回經濟損失2.87億元
“針對巡視指出的問題,你單位整改進度如何?是否建立整改臺賬并逐項落實?”2021年,省委巡視組先后向深圳市寶安、龍華、坪山、光明等4個行政區和深圳大學黨委反饋巡視意見。結合省委巡視、往屆市委巡察發現問題情況,市委書記約談相關單位“一把手”,壓緊壓實整改主體責任。市委巡察工作領導小組指導梳理共性問題清單,并組建5個督查組對各區巡視巡察整改開展督查,推動各區落實整改措施近兩千項、挽回經濟損失2.87億元,督導推動深圳大學落實整改,不少頑瘴痼疾被根除。
推動落實省委巡視整改的同時,深圳也扎實推進市區巡察整改工作。2021年10月,市委巡察機構對市、區檢察院報送的黨組主要負責人組織整改落實情況報告和黨組整改工作情況報告進行審核把關,提出審核意見。市紀委監委相關監督檢查室和派駐紀檢監察組對市、區有關單位違反中央八項規定精神、違規出國(境)等3類突出問題提出規范處置意見,推動深入整改,制定和完善制度兩百余項,清退各類違規款項一千余萬元。
“針對本輪巡察發現的問題,建議你局加強對全市產業發展專項資金的規范化管理……”這是2021年市委巡察辦向有關單位發出的11份建議函之一。為推動巡察成果運用最大化,發揮巡察標本兼治的綜合效應,深圳針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,加強綜合分析、提出對策建議,推動有關部門開展專項治理、完善制度機制,從根源上解決問題,切實做好巡察“后半篇文章”。