
綠水青山的美麗中國,凝聚著人民對美好生活的向往。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作出全面規(guī)范,進(jìn)一步夯實生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度基礎(chǔ),有助于更好發(fā)揮督察利劍作用,助力美麗中國建設(shè)。
開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排,也是一項重大改革舉措。2015年12月以來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察先后完成兩輪全覆蓋,第三輪也已完成3個批次督察任務(wù),堅決查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》等也先后實施,持續(xù)推進(jìn)督察整改規(guī)范化、制度化,形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的管理閉環(huán)。2023年7月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用,要求研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例。此次印發(fā)《條例》,系統(tǒng)總結(jié)新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的理論和實踐經(jīng)驗,進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作體制機(jī)制,對于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),具有重要意義。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實處,根本在制度保障。《條例》共分8章44條,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作出方方面面的規(guī)定。在總體要求上,完善進(jìn)一步細(xì)化明確精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察的原則和要求,確保督察利劍精準(zhǔn)發(fā)力,推動標(biāo)本兼治。在制度體系和組織機(jī)構(gòu)上,規(guī)定實行中央和省級兩級督察制度,省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充。在工作程序和方式上,明確將行之有效的經(jīng)驗做法進(jìn)行固化,采取例行督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。此外,也對督察整改、督查成果運(yùn)用作出了明確規(guī)定……從中可以看到,督察定位更加明確,督察組織更加規(guī)范,督察整改更加有力,成果運(yùn)用更加強(qiáng)化,形成從“問題發(fā)現(xiàn)”“壓力傳導(dǎo)”“督察整改”“成果運(yùn)用”到“主動履責(zé)”的治理閉環(huán),為法治化、規(guī)范化開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作提供了重要制度依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是政治責(zé)任,履職要盡責(zé),失職要問責(zé)。新時代以來,甘肅祁連山生態(tài)破壞問題、騰格里沙漠污染、重慶縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)違建突出,一些地方多年積累的生態(tài)“頑疾”被擺上臺面。督察始終奔著問題去,奔著責(zé)任去,持續(xù)傳導(dǎo)壓力、逐級壓實責(zé)任,推動問題得到有效解決。此次印發(fā)的《條例》,也始終將問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)這一基本方針貫穿全文。比如,在《條例》第一章總則中,把“充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用,堅持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題”寫入總體要求,將“堅持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào),敢于動真碰硬”列入督察基本原則。督察越往前推進(jìn),越進(jìn)入“深水區(qū)”,觸及的矛盾越來越復(fù)雜,都是難啃的“硬骨頭”,必須牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制這個“牛鼻子”,始終堅持嚴(yán)的基調(diào),該查處的查處,該曝光的曝光,該整改的整改,該問責(zé)的問責(zé)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全省各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,抓好《條例》貫徹落實,清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力,實施好綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板。