
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào),豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。這是著眼反腐敗斗爭新形勢提出的重要要求,彰顯了一刻不停正風(fēng)肅紀反腐的戰(zhàn)略定力和堅定決心,為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提供了根本遵循。作為推進黨的自我革命的重要力量,紀檢監(jiān)察機關(guān)要不斷深化對腐敗問題的規(guī)律性認識,發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),豐富完善反腐敗工具箱,讓新型腐敗不“新”、隱性腐敗難“隱”。
新型腐敗和隱性腐敗是當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的新情況新問題,是腐敗增量的新動向新表現(xiàn)。新時代以來,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢仍然嚴峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。從查辦案件情況看,“嚴峻復(fù)雜”不僅體現(xiàn)在案件數(shù)量和涉案金額方面,還表現(xiàn)為腐敗類型不斷演化,腐敗問題隱形變異、翻新升級。有的腐敗分子隱于幕后,讓特定關(guān)系人沖在臺前,“我辦事、他收錢”,甚至“他辦事、他收錢”;有的給利益輸送套上市場化“馬甲”,以“借貸”“放貸”等名義收受賄賂;有的拉長利益兌現(xiàn)時間,通過“期權(quán)變現(xiàn)”,實現(xiàn)“延期兌付”;有的搞政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”,想盡辦法逃避懲處;等等。相較傳統(tǒng)腐敗,新型腐敗和隱性腐敗更具間接性、偽裝性、迷惑性,腐敗主體隱匿化、利益輸送多樣化、權(quán)錢關(guān)聯(lián)割裂化等特征明顯。這些新問題新特點反映出,反腐高壓之下,仍有一些腐敗分子絞盡腦汁、精心謀劃,企圖掩人耳目、蒙混過關(guān)。
準確把握新型腐敗和隱性腐敗本質(zhì)危害,保持反腐敗斗爭政治定力。無論腐敗手段如何花樣翻新、路徑如何精心設(shè)計、利益如何騰挪轉(zhuǎn)化,“新”和“隱”的權(quán)錢交易本質(zhì)不會變,權(quán)力變現(xiàn)目的不會變。隨著腐敗行為與金融手段、資本市場勾連,涉案金額不斷攀升,“腐敗潛伏期”拉長,對市場秩序、營商環(huán)境和政治生態(tài)破壞程度更深,甚至?xí)l(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,危及國家政治經(jīng)濟安全。新型腐敗和隱性腐敗潛滋暗長,這是腐敗本質(zhì)所決定的,也印證了反腐敗斗爭決不能松懈手軟。只有保持清醒頭腦,增強政治定力,主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),敢于向新型腐敗和隱性腐敗亮劍,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,才能有力打擊腐敗分子的囂張氣焰,鞏固高壓態(tài)勢、形成有力震懾。
完善反腐敗工具箱,對新型腐敗和隱性腐敗精準識別、有效處理。腐敗行為披上“隱身衣”,增加了甄別、查處難度,對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力提出更高要求。只有練就過硬本領(lǐng),著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題,才能真正做到“魔高一尺,道高一丈”。要深化對“新”和“隱”的規(guī)律性認識,提升類案識別能力,強化穿透性思維,精準識破“障眼法”,刺穿“合法化”面紗。加強紀法知識學(xué)習(xí),深入研究新型腐敗和隱性腐敗行為涉及的違法犯罪類型、構(gòu)成要件、認定標準,及時總結(jié)證據(jù)收集、紀法銜接實踐經(jīng)驗,準確定性量紀執(zhí)法。運用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù),建立完善腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制,強化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置,讓新型腐敗和隱性腐敗無處遁形。
鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤和條件,增強腐敗治理效能。腐敗問題不是一成不變的,老問題解決了,新問題又會冒出來。“新”和“隱”也是相對的,有的剛出現(xiàn)時是新型的、隱性的,治理后就逐漸變成舊式的、顯性的,但還會有更新型、更隱性的腐敗問題出現(xiàn)。只要存在腐敗滋生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除。這決定了防治新型腐敗和隱性腐敗,必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,增強以案促改促治實效,推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制。要深入挖掘新型腐敗和隱性腐敗發(fā)案規(guī)律、共性原因,做到查處一案、規(guī)范一片、治理一域,及時補上制度漏洞,嚴防問題滋生蔓延。緊盯金融、國企、工程建設(shè)等新型隱性腐敗易于“藏身”領(lǐng)域,規(guī)范“一把手”權(quán)力運行,落實“身邊人”負面清單,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督,從源頭上壓縮腐敗生存空間。