
二十屆中央紀委四次全會工作報告指出,“深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略,堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅強決心?!毙聲r代新征程,必須持續深化對反腐敗斗爭規律的認識,堅持標本兼治、系統施治,堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進,堅決打贏這場輸不起也決不能輸的重大斗爭。
系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。打贏反腐敗這場總體戰,是系統觀念在反腐敗斗爭中的科學運用。腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現,反腐敗斗爭極其復雜、極其艱難,任何零敲碎打、頭痛醫頭腳痛醫腳式的反腐敗都無法從根本上解決問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從治標入手,把治本寓于治標之中,標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。當前,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重,必須更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌兼顧、綜合施策,既“凈其流”,更“清其源”,以徹底的自我革命精神把反腐敗斗爭進行到底。
打贏總體戰,關鍵在于堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略不動搖。一體推進“三不腐”,是習近平總書記在反腐敗斗爭實踐中總結提出的原創性理論,蘊含著“懲、治、防”相聯系、相結合的辯證統一關系,內含著紀律、法律、制度、規矩、思想、道德、文化等多方面要求,貫通內因和外因、自律和他律、目標與路徑、治標與治本,必須系統理解、整體把握,在實踐中堅持發展。要積極探索三者同時發力、同向發力、綜合發力的有效途徑和機制,在不敢腐上持續加壓,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,深入查處新型腐敗和隱性腐??;在不能腐上深化拓展,深化以案促改促治,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制,健全監督體系;在不想腐上鞏固提升,夯實清正廉潔思想根基,從思想上正本清源、固本培元,同時推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
打贏總體戰,必須堅持以重點突破帶動整體推進,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。打總體戰不是平均用力,必須抓住主要矛盾和問題精準發力,才能攻堅克難、取得突破。要準確把握反腐敗斗爭的階段性特征,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查,當前就是要在嚴懲政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗,著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域系統整治,著力破解新型腐敗和隱性腐敗難題等方面緊抓不放,一個山頭一個山頭攻,以重點領域整治成果,推動領域治理向全域治理拓展。要站在全局和戰略的高度,更加注重從源頭上解決問題、防范風險,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源,以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變,以大數據信息化賦能正風反腐,著力推動正風反腐一體深化。
打贏總體戰,必須鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。要堅持加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任,黨委要主動抓、主動管,紀委要把專責監督履行好,聚焦主責、干好主業,各責任主體都要知責、擔責、履責,優化責任落實考評機制,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。作為反腐敗專門力量,紀檢監察機關必須在推動高質量監督執紀執法的同時,積極協助同級黨委研究、部署、協調、督促檢查反腐敗各項工作,充分發揮有關部門職能作用,形成反腐敗合力,共同打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。