黨的紀(jì)律是戒尺,“四種形態(tài)”是刻度。中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)要求,在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化,貫徹懲前毖后、治病救人方針,發(fā)揮層層設(shè)防作用。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,是鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍的重要舉措。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好把握“四種形態(tài)”尺度標(biāo)準(zhǔn),提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力,以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,進(jìn)一步推動(dòng)全黨學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。
“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,著眼解決新時(shí)代黨的建設(shè)深層次問(wèn)題,總結(jié)運(yùn)用建黨百年管黨治黨經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性提出“四種形態(tài)”,并推動(dòng)寫(xiě)入黨章等黨內(nèi)法規(guī),內(nèi)涵不斷豐富、效果不斷提升?!八姆N形態(tài)”彰顯抓早抓小、防微杜漸理念,體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前原則,貫徹懲前毖后、治病救人方針,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)要求,既用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,又保護(hù)和激發(fā)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。新征程上黨的使命任務(wù)更加艱巨繁重,越是如此越需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),通過(guò)用好“四種形態(tài)”重要抓手,推動(dòng)廣大黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下銳意進(jìn)取、積極作為。二十屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)均對(duì)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”作出部署,四次全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步提出“鞏固深化”要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)“四種形態(tài)”對(duì)于全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義,深入落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》,在精準(zhǔn)、規(guī)范、有效上下功夫,把“四種形態(tài)”運(yùn)用到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程各方面。
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,首先要注重用好第一種形態(tài)。從2024年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況看,第一種形態(tài)占比達(dá)58.1%。實(shí)踐充分證明,只有守住第一道關(guān)口,抓早抓小、防微杜漸,才能防止黨員干部從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變,真正管住“大多數(shù)”。要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,推動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),通過(guò)談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗,及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。學(xué)紀(jì)才能知紀(jì),明紀(jì)才能守紀(jì)。要堅(jiān)持教育在先,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,把紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長(zhǎng)全周期,引導(dǎo)黨員干部全面系統(tǒng)及時(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),督促深學(xué)細(xì)悟、入腦入心,把他律轉(zhuǎn)化為自律,內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。
“四種形態(tài)”是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密的整體,猶如四道防線,逐級(jí)遞進(jìn)、層層設(shè)防。四次全會(huì)公報(bào)明確要求“發(fā)揮層層設(shè)防作用”,就是通過(guò)把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),在問(wèn)題發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都及時(shí)糾正,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。堅(jiān)持實(shí)事求是,統(tǒng)籌考慮事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形,區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等不同情況,把握黨紀(jì)、政務(wù)處分的匹配適用,精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、毋枉毋縱。正確把握政策策略,注重紀(jì)法情理貫通融合,把思想政治工作貫穿始終,將紀(jì)律教育融入全程,促使犯錯(cuò)誤的同志發(fā)自?xún)?nèi)心知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò),真正做到教育人、幫助人、挽救人。
黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。黨的紀(jì)律既有教育約束功能,又有保障激勵(lì)作用,既是“緊箍咒”,更是“護(hù)身符”。四次全會(huì)公報(bào)明確指出,“著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”。這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái),深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查,防止問(wèn)責(zé)不力或泛化簡(jiǎn)單化,樹(shù)立鮮明的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法正導(dǎo)向。加強(qiáng)誣告行為治理,對(duì)受到不實(shí)反映的黨員干部及時(shí)開(kāi)展澄清正名,旗幟鮮明為清白者撐腰、向誣告者“亮劍”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真開(kāi)展受處理處分黨員干部跟蹤回訪工作,堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,既讓其重視、警醒、知止,又幫助其卸下“包袱”、輕裝前行,在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。