習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調：“加強黨的紀律建設是一項經常性工作，要引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則”，要求“把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業”。圍繞黨員、干部如何把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則，如何在遵規守紀中改革創新、干事創業，記者采訪了中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華。

　　自覺的紀律意識，是黨的先進性和純潔性的重要體現，也是黨保持強大凝聚力和戰斗力的關鍵所在

　　記者：我們黨歷來強調要培養“自覺的紀律”。習近平總書記多次強調把他律要求轉化為內在追求，指出“一個人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律”。如何理解培養“自覺的紀律”的重要意義？

　　洪向華：自覺性是無產階級政黨紀律的鮮明特性。我們黨之所以能夠發展壯大、不斷從勝利走向新的勝利，關鍵就在于始終把加強紀律建設作為推動事業發展的重要保證，始終堅持用紀律這把管黨治黨的尺子要求各級黨組織和所有黨員，不斷增強黨自身的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　自覺的紀律是黨的建設的基石。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。培養自覺的紀律，是黨的建設的重要經驗，也是黨的紀律建設的重要內容。自覺的紀律意味著黨員、干部不僅在外在行為上遵守黨的紀律，更在內心深處形成對紀律的認同和尊重，從而轉化為一種內在的、自覺的行為準則。這種自覺的紀律意識，是黨的先進性和純潔性的重要體現，也是黨保持強大凝聚力和戰斗力的關鍵所在。回望黨史，中國共產黨正是依靠嚴明的紀律和廣大黨員、干部高度的自覺性，贏得了人民群眾的信任和支持，取得了一個又一個勝利。新征程上，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，培養黨員、干部自覺的紀律更加重要。

　　自覺的紀律是黨員、干部理想信念的體現。培養自覺的紀律，首先在于擁有共同的理想信念和奮斗目標。入黨時宣誓的對黨忠誠、遵守黨紀等，不僅是覺悟更是義務。黨員、干部只有堅定了共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，才能從內心深處認同和遵守黨的紀律，形成自覺的紀律意識。這種紀律意識不僅體現在明確黨的政治紀律和政治規矩，還體現在對黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各方面的嚴格遵守上。共產黨員只有時刻牢記自己的黨員身份和入黨誓詞，才能在各種誘惑和考驗面前保持清醒頭腦，堅定立場，做到言行一致、表里如一。

　　自覺的紀律是推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。只有黨員、干部自覺遵守黨的紀律，才能形成風清氣正的政治生態。同時，培養黨員、干部自覺的紀律也有助于提高黨的執政能力和領導水平。黨員、干部具備了高度的紀律意識和自律能力，就能更好地在實際工作中做到依規依紀依法辦事、廉潔奉公、勤政為民，不斷提高服務人民的能力和水平。

　　記者：如何才能把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則？

　　洪向華：深化理論學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀、事業觀。理論學習是黨員、干部提升政治素養、堅定理想信念的重要途徑。要堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于全面加強黨的紀律建設的重要論述。通過系統學習黨的理論、歷史和紀律規矩，黨員、干部能夠深刻理解黨的宗旨、使命與要求，這種內在的認知與覺悟，是形成自律精神的基礎。特別是對于黨規黨紀，要學深學透、入腦入心，搞清楚黨的紀律規矩是什么，進一步明確該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。在學習過程中應注重理論與實踐的結合，將所學知識轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。要切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，時刻用黨規黨紀約束自己的一言一行。

　　加強黨性鍛煉，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。黨性與黨紀是一個有機整體，黨性堅強才能紀律嚴明，嚴明紀律又能有效純潔黨性，兩者既有內在聯系又相互促進。黨員、干部要時刻保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場和政治方向，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，勇于擔當責任、敢于直面困難。要積極參加黨的組織生活，通過民主生活會、組織生活會等制度，開展深入的黨性分析和自我剖析，查找自己在黨性修養方面的不足和差距。同時，要積極參加黨的實踐活動，深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題，增強自己的群眾觀念和服務意識，通過投身于服務群眾的事業感悟紀律建設的價值追求。

　　他律向自律的轉化不是一蹴而就的，需要建立長效機制來推動和保障。各級黨組織要推進紀律教育常態化，注重將黨紀學習教育融入日常、抓在經常，推動黨員、干部養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。要建立激勵機制，堅持正面引導和反面警示相結合，既開展革命傳統教育、廉潔榜樣宣傳，發揮先進典型的榜樣力量，在潤物細無聲中推動黨員、干部崇廉尚潔、拒腐防變；也開展典型案例警示，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。要建立健全監督機制，加強對黨員、干部遵守紀律和規矩情況的監督檢查，確保黨員、干部在遵守紀律方面做到令行禁止。

　　黨的紀律和干事創業內在統一于黨的性質宗旨、初心使命，具體統一于中國式現代化偉大實踐

　　記者：習近平總書記指出：“黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。黨的紀律和干事創業是內在統一的”，并強調“遵規守紀，就會擁有干事創業的充分自由和廣闊空間”。如何理解黨的紀律和干事創業是內在統一的？

　　洪向華：紀嚴則清正，清正則心齊，心齊則事成。黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用，黨的紀律和干事創業內在統一于黨的性質宗旨、初心使命，具體統一于中國式現代化偉大實踐。

　　黨的紀律為干事創業提供了堅實保障。歷史和實踐充分證明，什么時候黨的紀律嚴明，黨的事業就會蓬勃發展；什么時候黨的紀律松弛，黨的事業就會遭受挫折。紀律的嚴明性確保了黨員、干部在工作中能夠遵循既定的規則和程序，減少了因個人主觀意愿或利益驅動而導致的決策失誤和行為偏差。從近年來查處的案件中可以看出，一些黨員、干部正是因為不注重黨規黨紀的學習，紀律意識淡薄、規矩意識弱化，結果從無知發展為無畏，由破紀到破法，最終墜入違法犯罪的深淵，教訓不可謂不深刻。事實證明，那些做出成績、造福一方、贏得百姓愛戴的黨員領導干部，無一不是遵規守紀、正身正行的榜樣楷模。敬畏紀律、遵守紀律，就能抵御腐蝕、百毒難侵，就完全可以安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為。

　　干事創業是紀律建設的生動實踐。干事創業的過程也是黨員、干部踐行黨的紀律、提升黨性修養的生動實踐。在工作中，黨員、干部需要面對各種復雜情況和挑戰，這就要求必須時刻保持清醒的頭腦，堅守黨的原則和紀律底線。通過不斷解決問題、攻堅克難，黨員、干部的黨性修養和紀律意識會得到進一步提升。

　　黨的紀律和干事創業相互促進、共同發展。一方面，嚴明的紀律為黨員、干部干事創業提供了有力的保障和支持，能夠捆住一些人亂作為的手腳，放開廣大黨員、干部擔當作為的手腳，將組織中的每個成員凝聚起來，形成和保持高度的團結統一，產生創造力、凝聚力和戰斗力。另一方面，干事創業的實踐也促使黨的紀律不斷回應重大問題、適應新形勢，使得紀律制度能夠不斷完善和優化。習近平總書記指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，艱巨性和復雜性前所未有，面臨的風險挑戰考驗也前所未有。只有嚴明的紀律，才能讓全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，確保我們黨領導的偉大社會革命無往而不勝。

　　記者：為什么說遵規守紀，就會擁有干事創業的充分自由和廣闊空間？

　　洪向華：干事創業是黨員、干部的本職本分。紀律規矩既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為干凈干事、大膽干事提供了行動準繩。黨員、干部遵規守紀，不僅不是束縛手腳，恰恰有利于更好地干事創業。

　　遵規守紀是保障黨員、干部干事創業的內在動力。遵規守紀并不意味著束縛和限制，相反，它能保障黨員、干部干事創業的活力。在遵規守紀的前提下，黨員、干部智慧、能力的施展能夠更加規范，有助于探索新的工作方法和思路，這種創新活力對干事創業至關重要。同時，遵規守紀還能夠培養責任感和使命感。遵規守紀的黨員、干部，能夠深刻認識到自己的職責和使命，愿意為黨和人民的事業貢獻力量。這種責任感和使命感是黨員、干部干事創業不可缺少的精神支柱。

　　遵規守紀為干事創業營造良好環境。遵規守紀有助于營造風清氣正的政治生態和干事創業環境。政治生態清明、社會環境和諧，有利于形成公平、公正、透明的干事創業平臺。在這樣的環境中，黨員、干部可以更加專注于工作和創新，充分發揮積極性、主動性、創造性。遵規守紀也能減少腐敗和不良風氣的滋生，為干事創業提供更加健康、積極的氛圍。紀律規矩明確了“什么該干”“什么不該干”，有利于鏟除“圍獵”和“被圍獵”的土壤。不斷加強黨的紀律建設，錘煉黨性、凈化黨風，才能實現政治清明、社會清朗，也才能獲得人民群眾的擁護和支持。

　　黨的十八大以來，我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨，目的就是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境，使黨員、干部干干凈凈做人、踏踏實實做事。推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，迫切需要黨員、干部在實踐中大膽探索。對于黨員、干部而言，紀律規矩是不可觸碰的“高壓線”，也是干事創業的“護身符”。廣大黨員、干部要正確理解、科學看待遵規守紀和干事創業的關系，堅持守紀律、講規矩，知責于心、擔責于身、履責于行，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業績。

　　把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業

　　記者：習近平總書記強調：“引導推動黨員、干部在遵規守紀前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。”在強國建設、民族復興的新征程上，要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。您認為有哪些著力點？

　　洪向華：從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一，體現了馬克思主義辯證統一的世界觀和方法論，為新時代新征程縱深推進全面從嚴治黨提供了遵循、指明了方向。在這一過程中，要充分發揮黨的紀律教育約束和保障激勵作用，在嚴格執紀與激勵關愛中推動干部廉而有為、放手敢為，營造既有秩序又有活力的良好發展環境。

　　處理好懲治和預防的關系。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來落到實處，需懲治和預防并重，既嚴肅查處違紀違法，又注重抓早抓小、防微杜漸。要把紀律作為管黨治黨的尺子，一量到底、一寸不讓，不論什么人，不論職務多高，只要觸犯了黨紀，都要發現一起、堅決查處一起，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。堅持紀在法前、紀嚴于法，推動執紀審查和依法調查銜接貫通，既強化黨內監督，又深化國家監察，確保黨和人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。同時，要把功夫用在平時、把監督挺在前面，常教育、常提醒、常督促，防止干部從小錯到大錯、從量變到質變。把做實政治監督、做深日常監督、做準專項監督、做強基層監督貫通起來，既管住亂用濫用權力的瀆職行為，又管住不用棄用權力的失職行為，推動黨員、干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要特別突出對年輕干部和新提任干部的紀法培訓，通過政治生態分析和領導干部“政治畫像”，準確運用“四種形態”，推動監督融入日常。

　　處理好嚴管與厚愛的關系。從嚴管理監督旨在營造積極健康、干事創業的政治生態，而非抑制活力，要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，激發黨員、干部的擔當精神。要以精準處置立規明向，堅守實事求是生命線，統籌把握事實證據、紀法標準、思想態度等情形，做到寬嚴相濟、區別處理，確保公平公正、干部服氣。落實好“三個區分開來”，對干部在干事創業中的失誤錯誤要認真分析研判，看是有意為之還是受客觀因素影響，看對問題的認識態度和改正錯誤的決心及表現，進行恰當處理，以達到教育本人、警醒大家的目的。用好容錯糾錯機制，準確把握政策尺度，寬容失誤、激勵干事。及時為受到誣告的干部澄清正名，讓干部更有底氣處理復雜矛盾、觸及深層利益，更有動力積極作為、攻堅破題。同時，對受處分的干部，不能一“處”了之，也不能“一棍子打死”，要善用思想政治工作方法，釋紀釋法、傳道解惑，通過鼓勵關心、激勵教育，使他們真正認錯悔過、重燃干事熱情。推動回訪教育工作常態化，對處分影響期滿、徹底改正錯誤、工作表現突出的干部，支持組織部門大膽用起來。

　　處理好監督與發展的關系。要將從嚴管理監督要求貫穿干部隊伍建設各方面、全過程，全面推進思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。同時，要深刻認識到，圍繞中心、服務大局，處理好監督與發展的關系，促進而不是阻礙經濟社會發展，著力營造風清氣正的政治生態，是開展政治監督的應有之義。要注重發展要求，推進政治監督具體化、精準化、常態化，積極引導黨員、干部正確對待監督、自覺接受監督，經常對照黨章黨規黨紀檢身正己，在紀律的“安全區”內立身干事，切實把監督壓力轉化為干事創業動力，讓擔當作為者更有尊嚴、更有地位，以此激發和增強廣大黨員、干部崇尚實干、敢于擔當的思想自覺和行動自覺，放下包袱、輕裝上陣、大膽干事，在銳意進取、積極作為中不斷開辟黨和國家事業新天地。