
政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的有力舉措。2024年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,一年來,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實二十屆中央紀委三次全會精神,緊緊圍繞黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示,推進政治監督具體化、精準化、常態化,推動全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,完整、準確、全面落實黨中央決策部署,匯聚實現新時代新征程黨的中心任務的強大合力。
突出“兩個維護”,堅定捍衛黨的團結統一
紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰,自產生之日起就擔負著“鞏固黨的一致及權威”的重大使命;推進政治監督具體化、精準化、常態化,首先要旗幟鮮明講政治,牢牢把握“兩個維護”的根本任務。
二十屆中央紀委常委會始終把加強黨的創新理論武裝擺在首要位置,堅持把傳達學習、貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為常委會會議“第一議題”,圍繞“為因地制宜發展新質生產力提供保障”等主題開展集體學習;組織舉辦學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和二十屆中央紀委三次全會精神專題研討班,在全系統開展集中輪訓,示范帶動中央紀委國家監委機關、全系統以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
對標對表、跟進部署。黨的二十屆三中全會勝利閉幕后,中央紀委常委會即召開會議,傳達學習貫徹全會精神;中央紀委領導同志赴多地調研時,都對強化政治監督提出明確要求……一年來,不論是召開會議、組織集體學習,還是外出調研,突出政治監督、督促全黨自覺做到“兩個維護”,都是擺在首位的政治和工作要求。各級紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責,落實二十屆中央紀委三次全會工作部署,以強有力政治監督推動“兩個維護”落到實處,確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,步調一致向前進。
督促做到“兩個維護”、捍衛黨的團結統一,離不開紀律的保障;嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。從中央紀委國家監委網站公開發布的中管干部黨紀政務處分通報可以看到,首先就是違反政治紀律的情節,如孫志剛“貫徹落實黨中央重大決策部署不力,陽奉陰違”,韓勇“政治意識淡漠,不敢擔當斗爭,結交政治騙子、搞政治投機”等。紀檢監察機關堅持從政治上看、政治上查,持續盯住“七個有之”問題,及時消除政治隱患,維護政治安全。
聚焦“國之大者”,找準工作切入點結合點著力點
政治監督不是空泛的、抽象的詞匯,而是推進落實的利器。2024年,各級紀檢監察機關聚焦關乎全局、關乎長遠、關乎根本的“國之大者”,找準工作切入點結合點著力點,跟進監督、精準監督,全力保障黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示不折不扣貫徹落實。
將貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為做到“兩個維護”最直接、最具體的檢驗。中央紀委國家監委跟進強化安全生產領域監督執紀問責,開展生產安全事故追責問責、整治城鎮燃氣安全問題和電動自行車安全隱患;持續深化耕地保護監督,壓實耕地保護政治責任,嚴查耕地違紀違法問題,抓緊抓實農村亂占耕地建房專項整治試點工作監督;拓展生態環境保護領域監督執紀問責,深化整治生態環保領域突出問題,嚴查生態環境損害責任追究問題,監督推動“江河戰略”落實落地;等等。通過一件一件地查和督,將習近平總書記的關心關注落地生根,讓忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心融入廣大黨員干部血脈中。
堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。各級紀檢監察機關更加主動圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題,聚焦各地區各部門各單位完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署落實情況加強監督檢查,特別是將黨的二十屆三中全會重大改革部署落實情況,以及因地制宜發展新質生產力等納入政治監督重點內容。上海市紀委監委緊緊圍繞建設國際科技創新中心的定位和要求,明確7方面15項年度重點監督任務;廣東省深圳市紀委監委加強對戰略性新興產業集群和未來產業發展,以及數字能源、人工智能等重點任務落實情況的監督檢查;山西、黑龍江等省紀委監委則把生態環境保護方面突出問題作為省級重點整治項目,找準切入點深入排查整治。
緊盯“關鍵少數”政治責任。重慶市紀委監委對全市“一把手”和領導班子監督工作情況開展專項評估,建立“以單定責、照單履責、按單問責”機制,制發履職提醒39份;云南省紀檢監察機關將開展廉政談話作為加強對“一把手”監督的重要舉措,定期向同級黨委班子成員通報問題、分析原因、提出建議,壓實被談話人全面從嚴治黨“第一責任人”責任……紀檢監察機關切實督促領導干部特別是“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
健全制度機制,融入日常做在經常實現常態長效
貫徹黨中央決策部署是一個長期過程,決定了政治監督必須常態化,從機制上有保障、從制度上要規范。各級紀檢監察機關以健全制度機制為抓手,明確監督任務、精準發現問題、糾正政治偏差、鞏固提升成效,推動政治監督融入日常、做在經常,馳而不息保障各項政策落實落地。
健全項目臺賬機制,明確政治監督任務,確保可量化、可執行、可檢查、可整改。實踐中,有的及時對照黨中央新部署新要求、習近平總書記最新重要指示批示,因時因勢調整更新監督事項,有的結合實際建立工作臺賬,有的采取“清單制+責任制+限時制”方式強化監督檢查。如中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組將增發國債項目資金使用和項目實施納入政治監督臺賬,采取“嵌入式”監督方式全程跟進,推動增發國債項目穩妥有序高效實施。
健全協同監督機制,整合政治監督力量,各責任主體實現攜手同行、同頻共振。一些重大戰略跨地區跨部門,事關全局性、長遠性問題規劃實施,相關地區部門紀檢監察機關(機構)切實提高政治站位,樹牢“一盤棋”意識,深化聯動監督,密切協作配合。沿江、沿黃地區和水利部門紀檢監察機構探索建立以流域為單元的區域協同監督體系,以系統合力保障國家有關重大戰略部署落地;京津冀三地紀檢監察機關實行事項聯商、清單聯制、監督聯動、案件聯查、教育聯辦、干部聯學等“六項機制”,以系統化監督推動區域高質量發展。
健全評估問效機制,形成政治監督閉環,確保件件有著落、事事有結果。堅持“全周期管理”理念,一些地方充分發揮政治生態分析研判發現問題、自我糾偏、推動凈化作用,如湖北省紀委監委對4家省屬企業政治生態進行重點分析研判,提出整改建議。一些地方加強對紀檢監察建議的跟蹤督辦,如河南省紀委監委對息縣農村人居環境整治領域問題整改情況進行監督回訪,工作組現場查看整改成效,督促進一步強化責任擔當,堅決杜絕態度不端正、查擺不徹底等問題。
前進航程擊鼓催征。以黨中央決策初衷為出發點,以“國之大者”為著眼點,以督促監督對象履行職責使命為著力點,紀檢監察機關將以具體化、精準化、常態化的政治監督,推動各級黨組織和全體黨員、干部心往一處想、勁往一處使,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,錨定擘畫的宏偉藍圖,奮勇前進。