規范化、法治化、正規化是紀檢監察工作高質量發展的內在要求和重要保障。“突出規范化、法治化、正規化深化紀檢監察體制改革和制度建設”是二十屆中央紀委三次全會部署的2024年重點工作之一。一年來，各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，聚焦破解監督辦案實踐難題，深化組織制度創新，以改革實效為紀檢監察工作高質量發展提供強大動力和制度保障，推動健全完善全面從嚴治黨體系、黨的自我革命制度規范體系、黨和國家監督體系。

　　深入推進紀檢監察體制改革，完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系

　　2024年7月23日，中央紀委國家監委召開傳達學習黨的二十屆三中全會精神會議，強調認真貫徹《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》關于深化紀檢監察體制改革的決策部署，深入研究落實舉措，統籌推進各項任務，以重點改革突破帶動全局工作提升。

　　深化紀檢監察體制改革，是紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設的內在要求。各級紀檢監察機關堅持正確政治方向，以深化機構改革為重點，推進力量和資源整合，持續完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系。

　　中央紀委國家監委機關穩妥推進內設機構改革，全面梳理委機關各部門職能職責、人員力量情況，推動形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環。各級紀檢監察機關積極探索，通過優化機構設置、內部挖潛等，著力解決基層監督力量不足、人員分散等問題。

　　省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點范圍擴大。2024年11月29日，江蘇省紀委監委召開省屬本科高校派駐紀檢監察組改革試點動員部署會議，向南京師范大學、南京中醫藥大學等10所高校試點派駐紀檢監察組；陜西省紀委監委選取延長石油集團、陜煤集團等省屬企業，開展派駐紀檢監察組試點，明確派駐紀檢監察組受省紀委監委直接領導、統一管理……

　　為進一步提升高校紀檢監察工作水平，中央紀委國家監委召開座談會，制定《關于加強中管高校紀檢監察機構與地方紀委監委聯合審查調查工作的指導意見》，補強中管高校紀檢監察機構短板弱項。

　　完善垂直管理單位紀檢監察體制機制。推進省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點工作，不斷拓展深度和廣度。中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組推動全系統紀檢機構主動與地方紀委監委聯合研判問題線索、聯合開展初核工作、聯合推進審查調查，通過領導包案、個案督導、提級辦理等方式，集中力量查辦一批有影響的違紀違法案件。2024年以來，稅務系統已立案3300余件、處分2700余人、留置150余人。

　　構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系。中央紀委國家監委建成一體化工作平臺，實現監督執紀執法工作主要流程線上辦理、關鍵要素數據貫通。重慶市上線使用“四風”監督一件事平臺，打通財政支付、稅務發票、公務車管理等各類數據信息，一鍵篩查違規公款消費、公務車管理使用不規范等問題。福建省莆田市紀委監委建設小微權力監督平臺，將村級小規模工程、農村建房審批、農村集體“三資”等領域權力運行情況公開“晾曬”，讓小微權力在“陽光”下運行。

　　以規范化法治化正規化為目標，健全科學嚴密、系統完備的紀檢監察法規制度體系

　　全面從嚴治黨政治性、原則性強，必須有一套科學完備的制度來規范。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上明確要求，“圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度”“加強重點法規制度執行情況監督檢查，確保一體遵循、一體執行”。一年來，中央紀委國家監委一體履行黨內法規和監察法規制定職責，著力抓好重要法規起草工作，不斷完善紀檢監察法規制度體系，全方位織密制度的籠子。

　　更好發揮監察法統領性、基礎性作用。總結提煉深化國家監察體制改革成果，研究起草監察法修正草案。2024年12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議通過《關于修改〈中華人民共和國監察法〉的決定》，自2025年6月1日起施行。這是以法治思維和法治方式反對腐敗的新的重大制度成果。同時，中央紀委國家監委正在進一步完善監察法配套制度。

　　在推動健全法規制度體系的同時，紀檢監察機關著力推動法規制度制定工作科學化、規范化，增強法規制度權威性和有效性。

　　2024年1月，中央紀委印發《紀檢監察規范性文件備案審查規定》，細化規范性文件備案審查范圍、工作原則、具體要求、處理方式等，推進有件必備、有備必審、有錯必糾。

　　研究起草規范紀檢監察法規和規范性文件制定工作的專門法規，對各級紀檢監察機關法規文件的規劃、起草、前置審核、審批發布等作出全面規定，著力建機制、補短板，構建全系統共同遵循的立規程序規范。

　　法規制度的生命力在于執行。紀檢監察機關一方面加強法規制度執行情況監督檢查，另一方面以更高政治站位和工作標準履職盡責，在遵規守紀上為全黨作出示范。

　　2024年7月，《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》印發，首次以黨內法規的形式對“四種形態”作出全面規定，對紀檢監察機關精準定性量紀執法、切實提高運用“四種形態”能力水平提出更高要求。中央紀委國家監委持續發布執紀執法指導性案例，帶動全系統不斷提高運用“四種形態”的能力水平。

　　各級紀檢監察機關不斷強化依規依紀依法履職能力，提高執紀執法水平。黑龍江省紀委監委舉辦紀檢監察系統紀法知識輔導講座，覆蓋省市縣三級紀檢監察機關；山東省紀委監委圍繞精準規范追責問責舉辦專題研討班，收集梳理典型問題予以解答。

　　推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，制度優勢不斷轉化為治理效能

　　健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。紀檢監察機關以增強系統性嚴肅性有效性為著力點，持續完善紀檢監察專責監督體系，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接。立足職能職責推動完善黨內監督體系、基層監督體系、各類監督貫通協調機制，促進形成監督合力。

　　加強黨中央集中統一領導。紀檢監察機關嚴格落實“第一議題”制度，嚴格執行請示報告制度，推動紀檢監察工作雙重領導體制具體化程序化制度化。推動健全黨領導反腐敗斗爭的工作體系和責任體系，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監管職責，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。

　　過去一年，在中央紀委國家監委網站公布的審查調查信息中，中央紀委國家監委派駐紀檢監察組與地方紀委監委聯合開展審查調查的有200余條；中國石油紀檢監察組圍繞共性問題、關聯性問題等，加強與其他派駐紀檢監察機構溝通協作，共同召開監督工作協調會，不斷豐富“組組”協同監督“工具箱”；上海交通大學紀委、監察專員辦第一次與地方紀委監委聯合辦案，嚴肅查處了該校某學院教師套取科研經費等問題……各級紀檢監察機關持續推進“四項監督”統籌銜接常態化制度化，完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，加強高校紀檢監察機構與地方紀委監委聯合審查調查，不斷完善專責監督體系。

　　推動完善各類監督貫通協調。在黨中央集中統一領導下，紀檢監察機關不斷健全與審計、財會、統計等職能監督協同工作機制，研究完善監察執法與刑事司法銜接機制，推進各項監督程序契合、工作融合。安徽省紀委監委將審計發現問題作為日常監督重要內容，以“經濟體檢”助力“政治體檢”；湖南省長沙市紀委監委會同相關部門研究出臺職務犯罪案件相關協作配合工作制度，凝聚受賄行賄一起查的工作合力。

　　“我們和村民近距離接觸，發現問題點對點向鎮紀委反映，解決問題時間大大縮短。”四川省簡陽市江源鎮一名村紀委書記兼“村級監督專班”成員感慨道。著眼推動完善基層監督體系，中央紀委國家監委印發《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》，就加強基層監督提出系統明確要求。健全群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作機制，推動構建“黨委政府主責、紀委監委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體系，指導省級紀委監委因地制宜抓實100多個重點整治項目，帶動市縣解決40余萬個群眾反映強烈的突出問題，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。

　　深入推進黨的自我革命，要以自我監督和人民監督相結合為強大動力。2024年12月22日，國家監委向全國人大常委會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況。各級紀檢監察機關打開大門搞監督，充分依靠人民群眾，以有力有效監督提高發現和解決問題能力。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。日前，中共中央政治局會議研究部署2025年黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步強調要加強紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設，深化紀檢監察體制改革。紀檢監察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握新時代全面從嚴治黨取得的歷史性成就，深刻把握全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務，深刻把握完善黨和國家監督體系的思路舉措，堅決扛起扛好政治責任和光榮使命任務，找準職責定位、忠實履職盡責，持續推進新征程紀檢監察工作高質量發展，推動進一步健全全面從嚴治黨體系，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。