二十屆三中全會指出，“深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制”。廣東省深圳市特區(qū)建工集團有限公司（以下簡稱“特區(qū)建工集團”）牢牢把握深圳“粵港澳大灣區(qū)”和“中國特色社會主義先行示范區(qū)”雙區(qū)驅(qū)動、雙區(qū)疊加的黃金發(fā)展期，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，積極探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，更好將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。

　　立足職能定位，優(yōu)化工作模式。特區(qū)建工集團注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，不斷完善監(jiān)督監(jiān)管體制機制。在集團總部及直屬企業(yè)成立聯(lián)合監(jiān)督機構(gòu)，通過聯(lián)合監(jiān)督委員會會議平臺，充分發(fā)揮集團紀檢、監(jiān)事會、審計等部門的專業(yè)優(yōu)勢，建立完善監(jiān)督委員會成員之間的信息共享、共用、共處理機制，從而將紀檢、監(jiān)事會、審計等監(jiān)督力量科學(xué)整合，形成合力。印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系的實施方案》《深圳市特區(qū)建工集團有限公司聯(lián)合監(jiān)督委員會工作實施細則》，積極推進內(nèi)部控制體系建設(shè)，建立健全紀檢、監(jiān)事會、審計、財務(wù)、內(nèi)控、風(fēng)控“六位一體”監(jiān)督體系，進一步明確集團黨委與董事會、經(jīng)理層的內(nèi)控及風(fēng)險管理職責(zé)，規(guī)范黨委前置事項清單和研究程序，促進依法合規(guī)經(jīng)營、防范化解風(fēng)險。健全基層監(jiān)督機制，探索在直屬企業(yè)成立由紀檢委員、各部門負責(zé)人組成的紀檢小組；建立施工項目監(jiān)督員制度，推動監(jiān)督工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合，將監(jiān)督延伸到最基層、最前沿。

　　強化監(jiān)督聯(lián)動，狠抓問題整改。特區(qū)建工集團初步探索形成“紀委統(tǒng)籌、審計先行、巡察跟進”的貫通協(xié)同監(jiān)督模式。由集團紀委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從紀檢、審計、財務(wù)等部門抽選精干、專業(yè)人員成立專項檢查組，針對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。紀檢部門常態(tài)化開展日常監(jiān)督，尤其是加強對下級“一把手”的監(jiān)督。在開展經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計及工程結(jié)算決算審計的同時，及時通過數(shù)據(jù)分析向直屬企業(yè)發(fā)送異常數(shù)據(jù)預(yù)警報告，定期與相關(guān)部門及直屬企業(yè)召開溝通會，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時指出、督促整改，發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索，及時移交紀檢部門處置，對審核把關(guān)不嚴、管理監(jiān)督松弛導(dǎo)致問題多發(fā)的，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，集團黨委搭建邊巡邊移邊辦的“快速通道”，對巡察移交的問題線索，集團紀委迅速開展核查工作，做到紀巡互動、快查快辦。

　　結(jié)合企業(yè)實際，防范廉政風(fēng)險。特區(qū)建工集團結(jié)合建筑類企業(yè)業(yè)務(wù)特點，針對招標(biāo)采購、成本管理、結(jié)算及收款等容易滋生腐敗問題的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，將廉潔風(fēng)險防控嵌入各個管理層級和業(yè)務(wù)流程，通過強化基層一線監(jiān)督管理、深化與業(yè)務(wù)合作伙伴的雙向協(xié)同監(jiān)督，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、內(nèi)外銜接的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定《關(guān)于加強內(nèi)控和廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)的通知》，對項目投標(biāo)、分包、材料設(shè)備采購和項目現(xiàn)場管理等工作提出具體要求，實行項目獎懲機制，確保質(zhì)量、安全、成本、進度管控到位；完善廉潔風(fēng)險防控體系，集團總部及直屬企業(yè)建立紀檢監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督橫向聯(lián)動的監(jiān)督防線，紀檢部門協(xié)助黨組織對黨員、干部職工履職盡責(zé)和遵規(guī)守紀等方面進行全面監(jiān)督檢查，對履職不力、違規(guī)違紀的嚴肅執(zhí)紀問責(zé)；監(jiān)事會、審計等部門負責(zé)制度制定、設(shè)定流程，并對制度執(zhí)行情況進行檢查。為加強廉潔風(fēng)險防控，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立供應(yīng)商廉潔防范機制，在招標(biāo)前，通過在招標(biāo)文件中增加廉潔投標(biāo)告知書、廉潔自律承諾書等進行提醒；中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)廉潔自律承諾書作為必備組成文件與合同同時簽署。同時，探索與市內(nèi)外建筑施工企業(yè)建立信息共享聯(lián)絡(luò)機制，對供應(yīng)商不良信息及時通報、互通有無。一體推進不敢腐不能腐不想腐，涵養(yǎng)崇廉拒腐的良好風(fēng)尚，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動形成廉潔從業(yè)氛圍。（程晶 作者系廣東省深圳市特區(qū)建工集團有限公司黨委委員、紀委書記）