江西鎢業控股集團有限公司原黨委書記、董事長鄒汾生將應當由本人及親屬支付的費用由下屬單位支付；黑龍江省政協原黨組成員、副主席李海濤安排下屬單位報銷、支付個人費用……近期各地發布的黨紀政務處分通報中，多人被指存在讓下屬單位“買單”問題。禁令之下，個別黨員干部和公職人員企圖繞開規定，打起下屬單位的主意，將相關費用“轉嫁”支付或報銷。本期“廉議匯”就該話題約請三位嘉賓進行討論。

　　方浩填（廣東深圳 政府工作人員）：讓下屬單位“買單”的行為，反映了個別黨員干部和公職人員對紀律貌似敬畏，實為與紀律“躲貓貓”，骨子里還有特權思想和享樂主義在作祟。

　　個別黨員干部利用身居“上級單位”的職務便利，將應由本人支付的費用交由“下屬單位”報銷，把下屬單位當成“提款機”，本質上是公私不分、以權謀私、公權私用，是一種突破廉潔底線的腐敗行為。這不僅帶壞系統風氣、侵吞國有資產，更損害黨和政府形象、敗壞黨風政風，影響十分惡劣。

　　沈鑫杰（廣東深圳 專欄作家）：個人費用的支付和報銷“轉嫁”給下屬單位，何以能夠得逞？一方面，少數領導干部錯誤地認為此舉隱蔽性強，不易被察覺。另一方面，下屬單位或是基于“服務領導”的目的樂于接受，或是迫于職權威逼曲意承歡，主動或被動為其“買單”。

　　這樣的錯誤認識如何破？要常態化開展紀律教育、警示教育，減少個人行為認知的模糊地帶，破除一些黨員干部的僥幸心理，同時讓廣大黨員干部深刻意識到，腐敗行為無論怎么“變魔術”，都逃不過黨紀國法的“五指山”。

　　吳一琦（廣東東莞 職員）：讓下屬單位“買單”，違規報銷個人費用，為腐敗行為提供了溫床，必須采取有效措施加以遏制。

　　一是堅持問題導向，加強日常監督。緊盯公款管理使用特別是費用報銷這個關鍵環節，加強監督檢查，貫通審計監督、財會監督，發揮信息化手段作用，精準識別查處違規違紀違法行為，形成有力震懾。二是強化思想教育，引導廣大黨員干部樹牢“不想”的自覺，用好手中的“權”、管好自己的“手”、管住自己的“口”。三是不斷拓寬監督渠道，發揮輿論監督、群眾監督的作用，讓違規違紀違法者無處遁形。

　　（整理：尹傳剛）

個人花銷豈能“轉嫁”給下屬單位

　　■ 清風揚

　　明明是私人消費，偏偏公款報銷；入賬虛報瞞報，企圖“瞞天過海”……個別黨員干部千方百計將花銷“轉嫁”給下屬單位，鉆公款空子，手段五花八門。

　　這種問題為何禁而不絕？主觀方面，是少數黨員領導干部存在僥幸心理，以為披上了隱蔽“外衣”，就能逃避組織監督。于是，不惜鋌而走險。因此，加強思想教育、監督引導，必不可少。

　　同時，要在制度建設上狠下功夫。要以案為鑒、舉一反三，查找制度漏洞，完善財務管理制度，細化報銷流程與標準，確保各項開支有據可依，有跡可循；加強數字化監管，壓實下屬單位主體責任，依托大數據監管，實現財務賬目線上申報、線上審批、線上報銷，設置預警模型，阻斷異常報銷。

　　下屬單位不是“私人領地”。公款姓公，一分一厘都不能亂花，更不容貪占私用。廣大黨員領導干部應心中有戒、公私分明，莫圖非分之利、莫取非法之財。