腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就。然而，當(dāng)前腐敗存量尚未清除，增量繼續(xù)發(fā)生，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。新型腐敗更多地屬于“腐敗增量”的范疇，是傳統(tǒng)腐敗形式的演變升級(jí)，其違法方式更善偽裝、更加狡猾，情節(jié)纏結(jié)隱蔽，潛伏時(shí)間延長(zhǎng)，且屬于不收斂、不收手的頂風(fēng)作案，其危害更甚，影響惡劣。認(rèn)清新型腐敗的表現(xiàn)形式，施以強(qiáng)有力的手段預(yù)防和治理，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，堅(jiān)持黨的自我革命，始終保持先進(jìn)性、純潔性和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的必然要求。

　　新型腐敗的主要表現(xiàn)形式

　　相較于傳統(tǒng)腐敗，新型腐敗很少采取直接的權(quán)錢(qián)交易方式，其手段日趨隱形變異、翻新升級(jí)、復(fù)雜多樣，主要有如下三類(lèi)表現(xiàn)形式。

　　一是權(quán)力市場(chǎng)化。新型腐敗中，權(quán)力市場(chǎng)化往往通過(guò)資本隱秘共謀與利益延后輸送兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)腐敗行為的閉環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益，公權(quán)力被異化為謀取私人利益的工具，腐敗官員與企業(yè)資本形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的利益共同體，資本通過(guò)權(quán)力獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而權(quán)力則通過(guò)資本謀取私利。例如，有的官員通過(guò)在招標(biāo)、融資上給予照顧而獲取回報(bào)，或憑借自己的身份低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品房、股票、證券；有的官員與不法商人達(dá)成“合作”默契，辦事時(shí)口頭約定，事先安排好利益輸送的渠道，等待后續(xù)時(shí)機(jī)成熟時(shí)甚至退休后再行兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)利益延時(shí)輸送。通過(guò)“時(shí)間差”延緩利益兌換時(shí)機(jī)，通過(guò)“空間差”割裂利益交往關(guān)聯(lián)，使這種腐敗具有明顯的交易間接性和時(shí)間延展性，利益延后輸送的“期權(quán)化”操作，使之更難被及時(shí)察覺(jué)和識(shí)別。

　　二是腐敗隱性化。隱性化的腐敗行為，借助法律、規(guī)章和政策機(jī)制的監(jiān)管漏洞，以及灰色地帶操作空間，或偷換概念，或移花接木，通過(guò)種種手段構(gòu)建出一套貌似合法的“外衣”，利用復(fù)雜的企業(yè)結(jié)構(gòu)和多層持股關(guān)系來(lái)設(shè)置“防火墻”，以復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)來(lái)隱藏其真正的腐敗意圖，以合法的商業(yè)交易來(lái)掩飾其非法所得。例如，通過(guò)空殼公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)，如利用親屬或朋友設(shè)立影子公司、影子股東“借雞生蛋”，或由代理人代持代收股份收益，或設(shè)置多層代理，隱匿資金賬戶(hù)；還有通過(guò)采取高價(jià)題字或收取“咨詢(xún)費(fèi)”的方式，以小博大大肆斂財(cái)。

　　三是腐敗虛擬化。一是利用數(shù)字技術(shù)操縱腐敗。虛擬貨幣的應(yīng)用為腐敗資金的流動(dòng)提供了新渠道，不僅具有極強(qiáng)的隱蔽性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)跨國(guó)界的即時(shí)資金轉(zhuǎn)移。電子支付平臺(tái)和數(shù)字資產(chǎn)的廣泛使用，也為腐敗行為提供了新式的操作空間，使資金流動(dòng)更加難以監(jiān)控。二是收取賄賂標(biāo)的非實(shí)物化。傳統(tǒng)腐敗中的標(biāo)的物大多是有形、實(shí)物類(lèi)的資產(chǎn)，如金錢(qián)、房產(chǎn)、字畫(huà)等，而標(biāo)的虛擬化指的是腐敗交易中的標(biāo)的物由實(shí)物向虛擬利益轉(zhuǎn)變，可能以折扣、優(yōu)惠、預(yù)期收益、利息和債權(quán)債務(wù)等形式出現(xiàn)。

　　有效防治新型腐敗的對(duì)策

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治始終是反腐倡廉工作的總要求。要?jiǎng)?chuàng)新反腐敗工作思路，加強(qiáng)懲治新型腐敗的工作力度。

　　一是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治一切腐敗。要對(duì)反腐敗形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，堅(jiān)持懲治包括新型腐敗和隱性腐敗在內(nèi)的一切貪污腐敗行為。要以釘釘子精神常抓不怠、持之以恒、絕不松懈，做好堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

　　二是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新型腐敗由于其隱蔽性、復(fù)雜性和跨領(lǐng)域的特征，要求更強(qiáng)有力、更集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)力量來(lái)進(jìn)行全面整合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。首先，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩約束，確保反腐敗斗爭(zhēng)始終保持正確方向。在巡視、審計(jì)、檢查等方面形成上下貫通的執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)巡視工作常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)地方政府、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的巡視檢查，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，壓緊壓實(shí)黨委抓反腐敗的主體責(zé)任，動(dòng)真碰硬抓好問(wèn)題整改。其次，抓住關(guān)鍵權(quán)力，推動(dòng)深化改革。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，必須把深化體制機(jī)制改革作為防治新型腐敗的源頭之策。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的新型腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作完善體制機(jī)制，以案為鑒、以案促改，健全權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，深入剖析新型腐敗背后的體制機(jī)制頑瘴痼疾。

　　三是健全以威懾為重點(diǎn)的懲戒機(jī)制，筑牢“不敢腐”防線。緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)法律法規(guī)制度設(shè)計(jì)的前瞻性和針對(duì)性，進(jìn)一步完善行政管理、工商經(jīng)營(yíng)、干部約束領(lǐng)域的黨規(guī)國(guó)法，著力填補(bǔ)當(dāng)前違法腐敗監(jiān)測(cè)識(shí)別、監(jiān)察執(zhí)法方面存在的法律供給不足問(wèn)題，以及健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，壓縮權(quán)力尋租的空間，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。嚴(yán)查政商勾連腐敗、“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗、系統(tǒng)性和行業(yè)性腐敗，加大案件查處力度，以嚴(yán)厲的懲戒措施形成震懾。構(gòu)建全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍的反腐敗工作態(tài)勢(shì)，形成握指成拳、兵團(tuán)作戰(zhàn)的監(jiān)督合力和同頻共振、嚴(yán)懲不貸的懲戒威懾力。

　　四是完善以監(jiān)管為保障的預(yù)防機(jī)制，構(gòu)筑“不能腐”體系。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革最大限度破除反腐敗體制性障礙、機(jī)制性梗阻問(wèn)題。要完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革的協(xié)同治理效能。強(qiáng)化巡查、巡視監(jiān)督工作，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的合力，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)具體問(wèn)題領(lǐng)域黨規(guī)與國(guó)法相銜接的工作機(jī)制，打通妨礙貫通連接的堵點(diǎn)難點(diǎn)。建立黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的組織機(jī)構(gòu)體系，形成常態(tài)化的警示、監(jiān)測(cè)、督查、問(wèn)責(zé)機(jī)制，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。

　　五是強(qiáng)化以教育為重點(diǎn)的自律機(jī)制，夯實(shí)“不想腐”根基。要深入持久地開(kāi)展思想政治教育工作，用理想信念強(qiáng)基固本，筑牢“不想腐”的思想防線。通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)，牢記初心使命，提高政治站位，樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化明心正德，用革命文化錘煉黨性，夯實(shí)“不想腐”的道德底線，增強(qiáng)“不想腐”的政治定力，追求高尚的人生境界，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)抵制貪腐誘惑。

　　六是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段有效遏制新型腐敗問(wèn)題。當(dāng)前，借力數(shù)字技術(shù)反腐十分迫切，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析和精準(zhǔn)預(yù)警。建立大數(shù)據(jù)分享平臺(tái)，在縱向上分享各級(jí)政府信息資源，在橫向上分享司法、稅務(wù)、交通、金融等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)測(cè)，利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性研判腐敗的潛在風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)時(shí)交易，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治。建立腐敗案例數(shù)據(jù)庫(kù)，研究新型腐敗發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，深度分析權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，建立權(quán)力可查詢(xún)、可追溯的反饋機(jī)制。把區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在公共資源管理、政府采購(gòu)、財(cái)政資金使用等環(huán)節(jié)，保證權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)透明化、信息公開(kāi)化、數(shù)據(jù)真實(shí)性。運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)將政府審批、資金分配、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)電子化，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。