“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”，是黨的二十屆三中全會(huì)提出的明確要求。為貫徹落實(shí)全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，把近年來(lái)整治工作的制度規(guī)定貫通起來(lái)，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，形成類似中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會(huì)表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。

　　治國(guó)安邦，重在基層。整治形式主義為基層減負(fù)，事關(guān)增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。黨的十九大以來(lái)，在習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)下，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，使之成為各地區(qū)各部門抓作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化工作，成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。然而，也要清醒地看到，形式主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，需要常抓不懈、久久為功，不斷以抓好《若干規(guī)定》的落實(shí)，推動(dòng)為基層減負(fù)向治本深化。

　　不斷向治本深化，就要做實(shí)“針對(duì)突出問題治標(biāo)”這個(gè)重要前提和堅(jiān)實(shí)“后墻”。堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，抓實(shí)抓細(xì)、從嚴(yán)從緊，對(duì)基層黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)；對(duì)具有一定典型性、普遍性的問題，集中力量開展專項(xiàng)整治和清理。要瞪大眼睛找問題，多到基層一線把脈問診、追根溯源，真管真查“重面子、輕里子”“重痕跡、輕實(shí)績(jī)”等老頑疾，深挖細(xì)糾形式主義的“新馬甲”，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。要拉長(zhǎng)耳朵聽呼聲，把基層干部感受度、認(rèn)可度作為發(fā)現(xiàn)問題的索引、衡量成效的標(biāo)尺，聽心聲、接“苦水”，厘清“添負(fù)擔(dān)”的縟節(jié)，校準(zhǔn)“減什么”的靶向。要實(shí)事求是查問題，馳而不息抓整治，拿出釘釘子的韌勁、露頭就打的狠勁，緊盯老問題和新表現(xiàn)，謹(jǐn)防表面減暗里增，嚴(yán)查各種隱形變異問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，形成處理一事警示一片的放大效應(yīng)。

　　除害必察其本，理疾須絕其源。不斷向治本深化，就要系統(tǒng)發(fā)力，深入專項(xiàng)整治破開的“口子”，分析病因、找準(zhǔn)病灶、探究病理，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從思想和利益根源上治本，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸。比如，文件過多過濫問題背后，是有的地方和部門對(duì)文件制發(fā)環(huán)節(jié)評(píng)估審查不嚴(yán)，導(dǎo)致在政策文件的源頭上就出現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)情形，要通過硬性制度要求地方和部門在政策文件的起草制發(fā)環(huán)節(jié)，同步進(jìn)行與為基層減負(fù)一致性評(píng)估審查。又如，有的地方和部門考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題，要以制度設(shè)計(jì)推動(dòng)地方和部門破除傳統(tǒng)思維、路徑依賴，以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)化繁為簡(jiǎn)，不搞“繁瑣哲學(xué)”。再如，針對(duì)違規(guī)借調(diào)干部現(xiàn)象禁而未絕，特別是隨意借調(diào)基層干部，削弱基層工作力量等問題，嚴(yán)格規(guī)范上級(jí)機(jī)關(guān)、單位從縣及以下單位借調(diào)干部。切實(shí)聚焦突出問題背后的癥結(jié)設(shè)立“硬約束”，以清晰明確的制度規(guī)范，持續(xù)壓縮隨意增加基層負(fù)擔(dān)的裁量空間、模糊地帶，讓減負(fù)的腰桿挺起來(lái)、硬起來(lái)。

　　整治形式主義為基層減負(fù)，最怕風(fēng)過了無(wú)痕、雨過地皮濕。治本想要深入，減負(fù)就不能反復(fù)，就要在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，緊扣“抓長(zhǎng)”綿綿用力，只要病根未除、土壤還在，就馬不離鞍、韁不松手。這就要求各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行主體責(zé)任，把整治形式主義為基層減負(fù)工作擺在突出位置，定期研究分析，拿出具體措施，“一把手”親自部署推動(dòng)。同時(shí)，要注重更好發(fā)揮專項(xiàng)工作機(jī)制作用，提升抓落實(shí)的執(zhí)行力和實(shí)效，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來(lái)上升為制度規(guī)范，并著眼破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題提出新的硬舉措，防止以形式主義整治形式主義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，配合專項(xiàng)工作機(jī)制常態(tài)化抓典型案例核查通報(bào)，緊盯不放督促開展整改，推動(dòng)各地區(qū)做好對(duì)照檢視，各部門發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，形成上下同心、同題共答、合力共為的良好氛圍。