
日前,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報。其中,吉林省長春市教育局違規(guī)開展創(chuàng)建示范活動,導(dǎo)致有的申報學(xué)校準(zhǔn)備了約1000項評審材料,南關(guān)區(qū)教育局長期借調(diào)教師,有的借調(diào)時間超過20年;江蘇省揚(yáng)中市攤派費用4200余萬元舉辦河豚節(jié);國家管網(wǎng)集團(tuán)辦公室有一年開了800多次會,平均每個工作日超過3次……一個個數(shù)字,讓人觸目驚心!
通報提到,以上典型問題暴露出有的地方開展創(chuàng)建示范活動過于隨意,違反規(guī)定、層層加碼提出創(chuàng)建要求,為基層減負(fù)的主動意識不夠強(qiáng);有的地方規(guī)避相關(guān)要求舉辦活動,以各種方式攤派活動資金,造成嚴(yán)重浪費,反映出有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、作風(fēng)不實、監(jiān)管不力;有的單位精文減會意識樹得不夠牢,超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議,要求下屬單位層層陪會,會議質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
往深了說,從過往一些案例看,一些地方之所以對開展創(chuàng)建示范活動樂此不疲,或是利益驅(qū)動,借開展活動斂財;或是政績驅(qū)動,“創(chuàng)建”結(jié)果關(guān)系到“面子”。亂攤派的本質(zhì)是權(quán)力濫用,治本之策是加強(qiáng)對上級機(jī)關(guān)、單位一把手的權(quán)力制約,強(qiáng)化責(zé)任追究。尤其值得玩味的是,2023年有關(guān)方面就曾指出國家管網(wǎng)集團(tuán)辦公室“開會多陪會多”問題,此后6個月內(nèi)會議數(shù)量不降反升,務(wù)虛風(fēng)氣有沒有轉(zhuǎn)變、剛性制度約束有沒有建立。
近年來,尤其是將2019年作為“基層減負(fù)年”以來,不管是防止創(chuàng)建示范活動過多過濫、規(guī)范借調(diào)管理,還是整治亂攤派,抑或是糾正“會”來“會”去,已經(jīng)數(shù)不清強(qiáng)調(diào)了多少次,一些上級機(jī)關(guān)、單位仍然以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān),是不知為基層減負(fù)相關(guān)要求,還是明知故犯?這一方面反映出,部分地區(qū)及部門有待加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),深刻認(rèn)識整治形式主義為基層減負(fù)的重大政治意義,充分認(rèn)識為基層減負(fù)是一項厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治任務(wù),持續(xù)增強(qiáng)抓減負(fù)的內(nèi)生動力。另一方面也提醒我們,減輕基層負(fù)擔(dān)并非一日之功,要常抓不懈。
黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署,明確提出要健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。不久前印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》就切實精簡文件、嚴(yán)格精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部等方面作出具體規(guī)定,也提到將加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化法規(guī)制度的剛性和約束力,對典型問題予以公開通報。以通報問題為切口,上級部門不妨聚焦“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題,對通報的典型問題進(jìn)行對照檢視,加強(qiáng)上下聯(lián)動、同題共答、源頭治理,不斷推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。