健全保障和改善民生制度體系

——十六論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

　　“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對健全保障和改善民生制度體系作出重要部署，指出必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往，彰顯了我們黨以人民為中心推進(jìn)改革的價值取向。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，部署推動一系列針對性強(qiáng)、含金量足的重大改革，歷史性地解決了絕對貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得長足進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面仍面臨不少難題，社會民生領(lǐng)域的短板弱項還比較多，與社會的期待和人民群眾的需求相比還有不小的差距。面對這些發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上破題，在發(fā)展中保障和改善民生。

　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。全會《決定》以制度建設(shè)為主線推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，必須以釘釘子精神抓好落實。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式，要完善收入分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。社會保障關(guān)系群眾的幸福冷暖和社會公平，要健全社會保障體系，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。人民健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。“一老一小”是家事更是民生大事，要健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

　　作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東始終堅持把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。從堅持把七成財政支出用在民生領(lǐng)域，到堅持“小切口大變化”、每年辦好十件民生實事；從按照“強(qiáng)基層、建高地、登高峰”的總體思路持續(xù)完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到建成契合廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的職業(yè)教育體系……黨的十八大以來，廣東堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，用心用情用力保障和改善民生。新征程上，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實《決定》部署，深入推進(jìn)民生和社會保障制度改革，繼續(xù)加大民生投入，更加注重民生政策有效性和可持續(xù)性，實施好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、平安等“民生十大工程”，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，不斷健全保障和改善民生制度體系，突出均衡性可及性，高水平謀劃推進(jìn)民生工作，采取更多暖民心、惠民生的舉措，奮力書寫廣東幸福答卷。