《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條、第五十一條、第五十二條對發(fā)表、傳播有嚴(yán)重政治問題的言論行為列出負(fù)面清單，作出處分規(guī)定。

　　（一）公開發(fā)表反對或者違背四項基本原則、黨的改革開放決策的言論。《條例》第五十條第一款規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分；第五十一條第一款第一項規(guī)定，通過上述渠道或者利用上述方式，公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的，給予相應(yīng)處分。

　　習(xí)近平總書記指出，“有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的‘能耐’，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害”。黨章總綱規(guī)定，“堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化”，“堅持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路”。黨章第三條將貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策作為黨員必須履行的義務(wù)之一加以強(qiáng)調(diào)。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，實質(zhì)上是從根本上否定黨的基本路線，破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面，說明其已背叛黨的事業(yè)，完全喪失了共產(chǎn)黨員條件，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。黨員、干部公開發(fā)表“違背”“歪曲”四項基本原則和黨的改革開放決策的言論，與公開發(fā)表“反對”四項基本原則和黨的改革開放決策的言論在性質(zhì)和危害程度上有所不同，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重的也應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

　　　（二）妄議黨中央大政方針。《條例》第五十一條第一款第二項規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，給予相應(yīng)處分。該項是針對“七個有之”中的“妄議中央”問題作出的處分規(guī)定。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止“七個有之”，指出一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。“七個有之”本質(zhì)上是政治問題，具有嚴(yán)重的政治危害。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，要及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，消除政治隱患，維護(hù)政治安全。

　　黨中央在制定重大方針政策時，通過不同的渠道和方式，充分聽取意見建議，黨員、干部可以在正常渠道內(nèi)充分發(fā)表意見。一旦黨中央作出決定，黨員、干部就要堅決貫徹執(zhí)行，在堅決執(zhí)行的前提下，有意見、有問題還可以通過黨內(nèi)程序反映。但是，決不允許公開發(fā)表違背黨中央決定的言論。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員、干部“當(dāng)面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，對黨中央大政方針說三道四。這些言論擾亂黨員、干部思想，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，妨礙黨中央大政方針的貫徹落實，必須依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　（三）公開發(fā)表丑化黨和國家形象等言論。《條例》第五十一條第一款第三項規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的，給予相應(yīng)處分。

　　《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》規(guī)定，旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤思潮和觀點，自覺與丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭。對我黨、我軍歷史中的許多重大問題，1945年《關(guān)于若干歷史問題的決議》、1981年《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、2021年《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》等文件已作出歷史結(jié)論，執(zhí)行黨的決議是黨章規(guī)定的黨員必須具備的基本條件。對于中華人民共和國歷史，同樣必須堅決反對歷史虛無主義。這些都是增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的必然要求。

　　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些黨員、干部散布?xì)v史虛無主義，抹黑黨和國家形象。比如，有的歪曲黨史、新中國史等，企圖否定黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)；有的打著各種旗號惡意影射黨的領(lǐng)導(dǎo)，丑化抹黑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范；還有的以污名化言論，否定黨和人民軍隊的功績。這些言論政治危害性很大。作為黨員、干部，要樹立正確歷史觀，自覺規(guī)范自身言行，切實維護(hù)好黨和國家形象。

　　（四）制作、販賣、傳播，私自攜帶、寄遞或者閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題的資料。《條例》第五十二條分三款對此作出規(guī)定。

　　第一款規(guī)定，制作、販賣、傳播第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等的，給予相應(yīng)處分。黨員、干部有上述行為，無論是否有牟利的目的，都屬于違紀(jì)。

　　第二款規(guī)定，私自攜帶、寄遞第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。私自攜帶，既包括本人隨身攜帶或者托運，也包括唆使他人或者組織多人攜帶。此類私自攜帶、寄遞有嚴(yán)重政治問題的資料入出境行為，對國家政治安全和社會穩(wěn)定造成危害，必須予以嚴(yán)肅處理。

　　第三款規(guī)定，私自閱看、瀏覽、收聽第五十條、第五十一條所列內(nèi)容之一的報刊、書籍、音像制品、電子讀物，以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)處分。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的身為黨組織負(fù)責(zé)人，在下屬將具有嚴(yán)重政治問題的非法出版物送給他時，不但不予批評、處理，反而將這些非法出版物翻看后長期留存；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多次接受他人在境外購買的有嚴(yán)重政治問題的書籍并長期閱看。一些黨員、干部有此類行為，多是由于信仰迷失、精神空虛引發(fā)，而閱看這些有嚴(yán)重政治問題的書籍，又進(jìn)一步為錯誤思想侵蝕頭腦大開方便之門，使思想防線的“缺口”越開越大，危害不容忽視。

　　此外，《條例》第五十條第二款規(guī)定，發(fā)布、播出、刊登、出版第一款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的，給予相應(yīng)處分；第五十一條第二款規(guī)定，發(fā)布、播出、刊登、出版第一款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，給予相應(yīng)處分。黨員、干部實施這些行為，對有嚴(yán)重政治問題言論的傳播起到了幫助作用，本身也是違反政治紀(jì)律。

　　（摘編自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉簡明讀本》）