

陽春三月,在全省高質(zhì)量發(fā)展大會沖鋒號角鼓舞下,嶺南大地處處熱氣騰騰、生機勃發(fā)。走進東莞市中堂鎮(zhèn)一家年銷售額20億元的服飾公司物流中心,只見干凈整潔的車間大廳中央,一臺每天可完成10萬件貨物分揀的智能化機器在循環(huán)運轉(zhuǎn),4名員工在旁邊做好輔助,全力以赴為旗下500多家門店備貨,現(xiàn)場一派繁忙的生產(chǎn)景象。得益于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促職能部門開展“二手房東”整治,企業(yè)運營成本降低,生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化,增資擴產(chǎn)意愿強烈,迸發(fā)出更大的活力。
這一幕,是廣東紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)護航營商環(huán)境的生動剪影。今年以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,認(rèn)真落實中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委三次全會部署,瞄準(zhǔn)損害營商環(huán)境突出問題,深入一線監(jiān)督檢查,扎實開展專項整治,嚴(yán)查政商勾連腐敗問題,持續(xù)發(fā)力推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和朝氣蓬勃的發(fā)展環(huán)境。
圍繞“國之大者”開展精準(zhǔn)監(jiān)督,服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
剛剛閉幕的全國兩會,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,成為代表委員們重點關(guān)注的話題。
會議期間,廣東代表團召開專題學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間重要講話精神,省委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)要聚焦經(jīng)濟體制深化改革攻堅,加快完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境;省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系,嚴(yán)查損害營商環(huán)境突出問題,不斷擦亮廣東國際一流營商環(huán)境“金字招牌”。
春潮涌動,向新而行。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實新部署新要求,豐富監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工具箱,精準(zhǔn)推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,助推廣東經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”、取得“開門紅”。
走在深圳街頭,車流中隨處可見新能源大巴、出租車和私家車,市民點開“i深圳”首頁的“新能源車充電”功能,就可便捷鏈接9072座充電站、27萬個充電樁完成充電。
“超充之城”如何煉成?在對全市新能源設(shè)施項目建設(shè)開展專項監(jiān)督檢查時,深圳市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn),部分區(qū)新能源設(shè)施項目存在底數(shù)不清、建設(shè)進度滯后、便民度不夠等問題。市紀(jì)委監(jiān)委隨即督促相關(guān)部門進行整改,并推動市發(fā)改委上線“電力充儲放一張網(wǎng)”平臺,把產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”抓得更穩(wěn)更牢。
推動優(yōu)化營商環(huán)境,不僅要讓職能部門感受到“督”的力度,還要讓企業(yè)感受到“幫”的溫度。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)想企業(yè)之所想、急群眾之所急,采用“體驗式”“嵌入式”監(jiān)督等方式,有效打通營商環(huán)境“中梗阻”問題。
今年3月11日,華南數(shù)谷智算中心正式投入運營,將有力推動韶關(guān)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,服務(wù)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。此前,為確保智算中心建設(shè)如期推進,韶關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委開展“嵌入式”跟進監(jiān)督,采取委班子成員掛點督導(dǎo)、實行“每周一監(jiān)督一報告”機制,找準(zhǔn)問題癥結(jié),有效推動解決了項目前期工作、用地、征拆、能耗指標(biāo)等堵點問題。
在東莞美麗的松山湖畔,中國散列中子源項目坐落其中。從項目啟動建設(shè)到投入運營,東莞市紀(jì)委監(jiān)委都積極發(fā)揮職能作用,跟進監(jiān)督推動解決項目周邊道路建設(shè)、水電鋪設(shè)、員工子女入學(xué)等難題。中國散列中子源開放運行五年來,已在新材料、新能源、精準(zhǔn)醫(yī)療、高端裝備制造等領(lǐng)域大顯身手,成為東莞乃至粵港澳大灣區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐之一。
栽好梧桐樹,自有鳳凰來。中山市紀(jì)委監(jiān)委為打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)下功夫,推動職能部門優(yōu)化市場準(zhǔn)入,實施行政許可事項清單化標(biāo)準(zhǔn)化,將全市1540多項市級行政許可事項納入省事項系統(tǒng)統(tǒng)一管理,100%網(wǎng)上可辦,吸引一批新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項目陸續(xù)落戶。
瞄準(zhǔn)重點問題開展專項整治,把“問題清單”變成“滿意清單”
有些垃圾收集點沒有及時清理,既影響游客的體驗也影響周圍餐飲店的生意;在市政工程建設(shè)中應(yīng)提高效率、倒排工期、分段建設(shè),把對周邊商鋪的影響降到最低……在汕尾市紅海灣開發(fā)區(qū)紀(jì)工委干部小陳的工作記錄本上,羅列了數(shù)十條監(jiān)督檢查中個體工商戶反映的問題,這些“問題清單”后面,有的作了“已解決”的備注,有的則用紅筆標(biāo)著“緊急”等字樣。
紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)靠山環(huán)海,是汕尾遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地,旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。如何保護好得天獨厚的海洋資源發(fā)展旅游業(yè),是當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展經(jīng)濟的重任,也是開發(fā)區(qū)紀(jì)工委開展監(jiān)督的重點。今年紅海灣開發(fā)區(qū)紀(jì)工委升級推進“清風(fēng)伴企行”專項整治,以景區(qū)餐飲、住宿等旅游配套產(chǎn)業(yè)為重點,推動解決了景區(qū)建設(shè)等11個難題,全力守護這片藍(lán)天碧海。
今年以來,省紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)緊盯營商環(huán)境突出問題部署開展專項整治,鞏固去年開展的6項整治,新印發(fā)《涉企“三亂兩多”問題專項整治方案》,指導(dǎo)各級紀(jì)委緊鑼密鼓開展涉企亂收費、亂罰款、亂攤派以及拖欠企業(yè)賬款、限制公平競爭等問題專項整治,讓“問題清單”變成“滿意清單”。
“整治了亂收費問題,成本降低了,發(fā)展也舒心了。”各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展涉企“三亂”收費專項整治,為企業(yè)解決了“煩心事”。省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組深入有關(guān)國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合示范區(qū)、綜合保稅區(qū)開展專項督查,嚴(yán)肅糾治了部分園區(qū)對企業(yè)違規(guī)加價收取水、電、燃?xì)獾葋y收費問題。梅州市紀(jì)委監(jiān)委督促全市111家行業(yè)協(xié)會商會開展亂收費自查自糾,推動主動降低或減免會費近240萬元。江門市蓬江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大力整治“轉(zhuǎn)供電加價收費”問題,督促35家違規(guī)轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范收費行為,預(yù)計每年可為小微企業(yè)降低用電成本超30萬元。
在全國最大的水果批發(fā)集散地廣州市白云區(qū)江南市場,來自世界各地的水果琳瑯滿目,南北來往的批發(fā)商摩肩接踵。“這些時令水果很受歡迎,我的貨半天已經(jīng)賣掉了大半。”一位忙著打秤的商戶告訴筆者。
在以前,給錢就對違法侵權(quán)經(jīng)營戶“從輕發(fā)落”、甚至不予立案,不給錢就隔三差五檢查,任性執(zhí)法曾讓不少商戶頭疼。廣州市白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展專項整治,嚴(yán)肅查辦了松洲市場監(jiān)督管理所原所長朱某某、均禾街綜合行政執(zhí)法辦原一級主辦劉某等嚴(yán)重違紀(jì)違法案,批發(fā)市場的人氣又旺起來。
干部作風(fēng)是營商環(huán)境的“試金石”和“風(fēng)向標(biāo)”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿專項整治全過程,嚴(yán)肅查處背后的腐敗和作風(fēng)問題,對損害群眾和企業(yè)利益的“微腐敗”絕不放過。肇慶市紀(jì)委監(jiān)委把提升干部作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招,扎實開展基層作風(fēng)優(yōu)化提升年行動,以嚴(yán)實作風(fēng)推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。茂名信宜市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處某基層行政執(zhí)法單位向轄區(qū)小微商戶攤派捐資1.2萬元用于購買辦公設(shè)備的問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。揭陽市揭東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查嚴(yán)辦月城鎮(zhèn)食品站違規(guī)向豬肉銷售點攤主收取錢款3萬多元問題,及時向商戶清退違規(guī)錢款,處理5名相關(guān)人員。
查糾并舉規(guī)范政商交往,引導(dǎo)“親而有度”“清而有為”
原廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任陳元勝利用職權(quán)為親屬在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益;中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委原書記、局長崔振南官商勾連,大搞權(quán)錢交易;汕頭市金平區(qū)委原副書記、區(qū)長陳武鵬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)……今年以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處并通報一批政商勾連、損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法典型案件,釋放堅決清除優(yōu)化營商環(huán)境“絆腳石”的強烈信號。
如何斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng),防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?筆者發(fā)現(xiàn),全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重,既堅持受賄行賄一起查,又明確親清政商關(guān)系“邊界線”,要求政商交往把握好界限和尺度,做到親而有度、清而有為,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
佛山市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處市投資控股集團有限公司原董事長劉紅林、南海城建集團有限公司原董事長吳富標(biāo)等破壞營商環(huán)境案件同時,通過提供內(nèi)部警示讀本《行賄人悔過書》、播放警示教育片、發(fā)放優(yōu)秀企業(yè)家誠信經(jīng)營書籍等方式,查糾并舉教育引導(dǎo)涉案企業(yè)家守法、誠信、廉潔經(jīng)營。有的企業(yè)家讀后主動撰寫感想:“警示我們做企業(yè)的絕對不能走用錢開路的老一套,守法經(jīng)營才是正道。”
在云浮市行政服務(wù)中心,前來辦事的人行色匆匆,出門后卻是一臉輕松。在這里,企業(yè)開辦時間已壓縮至1個工作日內(nèi)。
明確政商交往的11條正面清單、13條負(fù)面清單……云浮市紀(jì)委監(jiān)委推動各地區(qū)各部門從實際出發(fā),守好親清政商關(guān)系這條“邊界線”,既規(guī)范權(quán)力行使,防止權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的不當(dāng)干預(yù),又依規(guī)依紀(jì)依法明晰政商交往界限,推動廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,主動為企業(yè)解難題、辦實事。前段時間公布的2023年廣東省營商環(huán)境評價結(jié)果顯示,云浮營商環(huán)境從2021年的全省第19位升至2023年的第13位。
營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。開年之初召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上,埃克森美孚(中國)投資有限公司中國區(qū)主席坦言,當(dāng)埃克森美孚決定要選址投資超100億美元,建設(shè)一個世界級化工綜合體項目時,很快便意識到,“廣東是正確的選擇”。
清風(fēng)助企,充分激發(fā)出各類經(jīng)營主體的新活力。2023年全省經(jīng)營主體突破1800萬戶、全年凈增172.8萬戶,廣東更是連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑省份……這一連串喜人數(shù)據(jù),折射出廣東營商環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境越來越好。
開啟“新”征程,凝聚“新”力量,擁抱“新”未來。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真落實中央紀(jì)委三次全會部署和省委要求,繼續(xù)深化營商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督,進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,為廣東推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的新動能。