

文/圖 羊城晚報特派北京記者 柳卓楠 羅仕
3月9日,十四屆全國人大二次會議廣東代表團舉行全體會議,審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告(見上圖)。現(xiàn)場,代表們認真審議、積極發(fā)言,圍繞立法工作、司法工作等談感受、提建議。
堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
全國人大代表,廣東省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任宋福龍表示,“兩高”報告全面貫徹習近平法治思想,總結成績全面客觀、實事求是,分析形勢清醒冷靜、深入透徹,部署工作重點突出、措施有力,既有法治力度、又有民生溫度,既有翔實數(shù)據(jù)、又有鮮活案例,充分反映了新時代司法體制改革成果和法治建設成就,完全贊成。
新征程上,全省紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,以履職盡責的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,全面落實新征程反腐敗斗爭的總的要求,有力協(xié)助省委組織協(xié)調反腐敗工作,加強與省法院、省檢察院協(xié)調聯(lián)動,整合反腐敗全鏈條力量,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,標本兼治、系統(tǒng)施治,下大氣力鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,持續(xù)鞏固全省風清氣正政治生態(tài),為推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐提供堅強政治保障。要重點抓好認真落實監(jiān)察司法銜接工作規(guī)定、推動建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制、持續(xù)提升依法追逃追贓效能三方面工作。
讓“全過程人民民主”走到家門口
“全國人大常委會工作報告強調要堅持和發(fā)展全過程人民民主,發(fā)揮人大代表主力軍作用,我對此深有感悟。”作為一名來自農(nóng)村基層的人大代表,云浮羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村黨總支部書記、村委會主任李小蘭對全過程人民民主感觸很深。她表示,要運用好民主協(xié)商的方法,切實辦好群眾身邊的好事實事。去年,她所在的隆久村設立了人大代表聯(lián)絡站,聯(lián)絡站一共有8位人大代表,定期組織群眾接訪、下鄉(xiāng)調研等活動,為幫助村民解決急難愁盼問題搭建了一個好平臺。“全過程人民民主就在身邊,而做好基層的工作,特別是辦好群眾的事,更要踐行全過程人民民主。”李小蘭說。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。全國人大代表、江門市市長吳曉暉在發(fā)言時介紹,江門市江海基層立法聯(lián)系點是廣東省首個全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點。在工作過程中,他們創(chuàng)新方式方法,深入村莊、社區(qū)、企業(yè)聽取意見,讓“全過程人民民主”走到家門口。如在征集對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案的意見時,參會的農(nóng)民和村干部討論熱烈,“都要吵起來了”。聯(lián)系點成立以來,累計完成82項立法意見征集任務,上報1875條意見建議,其中206條被采納,基層百姓的聲音直達國家最高立法機關。
推進粵港澳大灣區(qū)軟硬聯(lián)通
“《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出以珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平臺建設為牽引,引領帶動粵港澳全面合作。在這三大平臺中,廣州南沙是唯一一個缺少法律法規(guī)變通權的平臺。”全國人大代表、 廣州市人大常委會主任王衍詩在發(fā)言時指出,廣東及廣州在落實《南沙方案》中面臨諸多法律法規(guī)障礙,要實現(xiàn)規(guī)則機制的軟聯(lián)通,就必須在現(xiàn)行法律法規(guī)上進行變通。
為此,他建議,由全國人大常委會授權廣州市人大及其常委會,根據(jù)南沙改革創(chuàng)新實踐需要,遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則,制定有關南沙的法規(guī),可以在民商事領域從法律法規(guī)上進行變通,與香港、澳門試行規(guī)則銜接機制對接。
全國人大代表、廣東省司法廳廳長陳旭東也提出,加強中國特色區(qū)際司法協(xié)助體系建設,創(chuàng)新涉港澳民事訴訟程序特別機制,不斷深化粵港澳民商事司法規(guī)則銜接、機制對接。此外,他還建議加大對關鍵核心技術、重點領域、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的司法保護力度,更好助力加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。
全國人大代表、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長徐曉霞建議,適時啟動粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護立法,推動粵港澳機動車排放標準、空氣質量評價標準等重點標準銜接,為粵港澳三地共建國際一流美麗灣區(qū)提供法制保障。
以高質量司法服務高質量發(fā)展
“法院工作報告中10次涉及廣東工作,包括實施個人破產(chǎn)條例、探索僑益保護路徑等,既是肯定,也是鼓勵和鞭策。”全國人大代表、廣東省高級人民法院院長張海波表示,“兩高”報告始終堅持國之大者,以高質量司法服務高質量發(fā)展。
今年,張海波也帶來了兩份與司法相關的建議。他建議在最高人民法院知識產(chǎn)權法庭基礎上,盡快組建國家知識產(chǎn)權法院,健全我國知識產(chǎn)權專門化審判體系,更好服務培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。在粵港澳大灣區(qū)司法銜接方面,他建議,最高法院及有關部門支持在大灣區(qū)內地注冊的港資澳資企業(yè)選擇港澳仲裁和適用港澳法律解決合同糾紛,推動“港資港法港仲裁”和“澳資澳法澳仲裁”落地。
“報告始終堅守司法為民初心,全面回應人民群眾普遍關心關切的衣食住行安全、特殊群體保護、矛盾糾紛化解等熱點問題,彰顯檢察為民情懷。”全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長馮鍵表示,廣東檢察機關將以高質效檢察履職服務和保障廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。具體舉措上,如認真開展“檢察護企”“檢護民生”專項行動,深入開展打擊性侵未成年人犯罪專項行動,做實做優(yōu)檢察為民實事;深化輕罪治理和訴源治理,完善輕微犯罪案件快速辦理機制,推動構建齊抓共管的醉駕防控體系,針對盜竊犯罪開展專項治理等。
“司法是守護社會公平正義的最后一道防線。”全國人大代表、省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤指出,廣東在推進多元化糾紛解決和訴源治理方面取得了很大成效,但法院“案多人少”情況仍然存在。為此,她建議,從國家層面進一步壓實相關部門在訴源治理中的主體責任,在區(qū)縣一級建立統(tǒng)一的糾紛導入平臺,建立多元解紛的協(xié)調機制。
全國人大代表、廣東省公安廳技術偵察局政委徐文立表示,全省公安機關將加強與法院、檢察院的協(xié)同配合,扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作,不斷鞏固公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。