突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭⑤

強化完善反腐敗工具箱 縱深推進反腐敗能力建設

　　“我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上科學判斷當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜形勢，對持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。中央紀委三次全會強調“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”，要求“強化完善反腐敗工具箱，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度，持續(xù)推進反腐敗國家立法。”

　　強化完善反腐敗工具箱、縱深推進反腐敗能力建設，是堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的必然要求。新時代以來，我們黨堅定不移反對腐敗，開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富，從應用大數(shù)據(jù)等手段進行分析比對，到健全各類監(jiān)督貫通融合機制凝聚合力，再到拓寬監(jiān)督舉報渠道方便群眾舉報，多種手段助力反腐敗斗爭“智慧升級”，大大提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力、查處腐敗問題效率。同時也要看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發(fā)生，表現(xiàn)形形色色。腐敗問題花樣翻新，反腐敗手段也要不斷創(chuàng)新，紀檢監(jiān)察機關要不斷開拓新思路、實踐新舉措，不斷完善反腐敗工具箱，提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的穿透性，讓腐敗問題無所遁形。

　　堅定扛起反腐敗職責，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度。紀檢監(jiān)察機關是反腐敗專門力量，在與腐敗作斗爭上只能進、決不能退。要更加主動扛起黨章和憲法賦予的職責，清醒認識反腐敗斗爭新情況新動向，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量，推動黨中央反腐敗斗爭各項決策部署有效貫徹落實。要健全腐敗案件辦理程序銜接機制，強化各項監(jiān)督成果運用，嚴肅查處巡視、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗問題，結合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析研判，依規(guī)依紀依法作出精準處置，持續(xù)發(fā)揮審計等在反腐治亂中的重要作用。

　　堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗，推動反腐敗斗爭提質增效。習近平總書記多次指出，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法。黨的十八大以來，我們黨堅持依規(guī)治黨和依法治國相結合，制定完善一系列重要黨內法規(guī)制度和國家法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式反對腐敗，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要繼續(xù)推進反腐敗規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，把依規(guī)依紀依法要求落實到反腐敗工作全過程。要進一步完善黨內法規(guī)制度體系，圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規(guī)制度，健全加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督配套制度。持續(xù)推進反腐敗國家立法，研究制定反跨境腐敗法，推動用好缺席審判和違法所得沒收程序。加強反腐敗干部隊伍建設，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提高依規(guī)依紀依法履職能力。

　　建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。在反腐敗高壓態(tài)勢下，一些貪腐分子為了逃避查處，精心設計，腐敗隱形變異、手段翻新升級。貪腐方式更加隱蔽多樣，違法所得披上“合法”外衣，犯罪問題貼上“違紀”畫皮。主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，要保持高度敏銳性和洞察力，練就“火眼金睛”，準確把握新型腐敗和隱性腐敗的特點和規(guī)律，加大甄別和查處力度，善于透過紛繁復雜的行為表象揭露違紀違法的本質。要建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強對執(zhí)紀執(zhí)法實踐中新情況新問題的關注，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力，在總結規(guī)律、提煉經(jīng)驗中不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。