在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力縱深推進③
深化改革阻斷腐敗滋生蔓延

　　習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。要抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。要建立腐敗預警懲治聯動機制，加強廉潔風險隱患動態監測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

　　腐敗的本質是權力濫用，許多腐敗問題都與權力配置不科學、使用不規范、監督不到位有關。反腐敗必須強化對權力運行的制約和監督。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央健全黨和國家監督體系，加強對權力運行的制約和監督，堅持標本兼治、系統施治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把發現問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，教育引導黨員干部秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。黨的二十大強調，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。要深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央紀委三次全會部署，持續深化改革，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，強化對權力監督的全覆蓋、有效性，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題。

　　堅持和完善黨和國家監督體系，完善權力配置和運行制約機制。權力不論大小，只要不受制約和監督，都有可能被濫用。要強化黨內監督，在黨中央集中統一領導下，健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局，不斷健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。完善各類監督貫通協調機制，發揮黨內監督主導作用，促進黨內監督與其他各類監督有機貫通、形成合力。盯緊公權力運行各個環節，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，增強監督嚴肅性、協同性、有效性。堅持權責法定、權責透明、權責統一，明晰權力邊界，規范工作流程，推動用權公開，強化權力制約，壓縮自由裁量空間。教育監督各級領導干部牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為。

　　強化以案促改、以案促治，推動重點領域體制機制改革。反腐敗查辦案件不是目的，更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防線，懲前毖后、治病救人。要常態化做好查辦案件“后半篇文章”，加強類案分析，注重發現和糾治案件背后的深層次問題，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，努力實現查處一案、警示一片、治理一域。要從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，督促案發單位合理分解權力、科學配置權力、嚴格職責權限，完善權責清單制度，嚴格依照法定權限和程序行使權力。加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，推動重點領域體制機制改革，加快推動新興領域治理機制建設，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　建立腐敗預警懲治聯動機制，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。要把反腐敗防線前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形態”，多渠道了解黨員干部思想、工作和生活情況，及時發現并果斷糾正苗頭性傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。健全腐敗案件發現和查處機制，強化巡視、審計、統計、財會等監督成果運用，構建紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制，提高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高監督執紀執法的穿透性，對“影子公司”、“影子股東”、虛假交易、期權腐敗、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等問題進行有效治理，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度，持續發力、縱深推進。