
習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“要對主題教育的實(shí)效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估”,并鮮明提出了“五個(gè)要看”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和“用事實(shí)說話”“讓群眾評價(jià)”等明確要求,為各級黨組織做好主題教育總結(jié)評估工作,確保主題教育善始善終、善作善成、取得實(shí)效,提供了根本遵循。通過對第一批主題教育的成效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估,肯定成績、檢視不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制,必將對開展第二批主題教育起到引導(dǎo)和示范作用,有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會議提出的“五個(gè)注重”要求。
科學(xué)、客觀評估主題教育實(shí)效,要堅(jiān)持“五個(gè)要看”
開展這次主題教育,根本任務(wù)是堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。“編筐編簍,重在收口。”科學(xué)、客觀評估主題教育成效,尤其要緊扣主題教育總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)以及需要著力解決的六個(gè)方面問題,突出一個(gè)“實(shí)”字。對此,習(xí)近平總書記提出了“五個(gè)要看”以及“十個(gè)是否”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效,要看黨的創(chuàng)新理論是否入心見行、黨員干部是否做到善思善用。要通過讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面系統(tǒng)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求,力求熟練掌握這一思想的世界觀、方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手,不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要檢驗(yàn)在理論學(xué)習(xí)過程中,是否做到了多思多想、學(xué)深悟透,把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行;是否切實(shí)解決了學(xué)風(fēng)不純不正、學(xué)習(xí)走形式裝樣子、不走心不深入、一知半解、淺嘗輒止,知其然不知其所以然,學(xué)用脫節(jié)、學(xué)歸學(xué)做歸做等問題,做到了真學(xué)真懂真信真用;是否堅(jiān)持了知行合一、學(xué)用結(jié)合,把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成了干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際本領(lǐng),用硬招、實(shí)招破解了改革發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)、打開了工作新局面。
檢驗(yàn)調(diào)查研究成效,要看是否摸清社情民意、是否解決實(shí)際問題。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。深入調(diào)查研究,把脈問診、解剖麻雀,進(jìn)行問題大梳理、難題大排查,進(jìn)而運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,是這次主題教育的一個(gè)重要特色。黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,聚焦全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展,明確提出了6個(gè)大項(xiàng)12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容。要檢驗(yàn)黨員干部有沒有真正撲下身子、沉到一線,采取“四不兩直”方式,按照“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”要求深入調(diào)研,是否敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”,真正把社情民意摸清了、把急難愁盼問題找準(zhǔn)了、把整治整改對策提實(shí)了,實(shí)實(shí)在在推動解決了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。
檢驗(yàn)推動發(fā)展成效,要看高質(zhì)量發(fā)展是否有新突破、人民生活品質(zhì)是否有新提升。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要考察評估各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否根據(jù)自身職責(zé),著力做好了擴(kuò)大國內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展中保障和改善民生,推動綠色發(fā)展、推進(jìn)美麗中國建設(shè),推進(jìn)全面依法治國,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,維護(hù)社會穩(wěn)定等方面工作,推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破;是否始終牢記黨的初心使命,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,在更高水平上實(shí)現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,增進(jìn)了民生福祉,推動人民生活水平全方位改善、生活品質(zhì)全方位提升,在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕上取得了新進(jìn)展。
檢驗(yàn)檢視整改成效,要看問題癥結(jié)是否找準(zhǔn)、整改整治是否到位。這次主題教育始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奔著問題去、帶著問題學(xué)、對著問題改,解決真問題、真解決問題。要考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人是否認(rèn)真查找了、找準(zhǔn)了在貫徹黨中央決策部署,在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,在履職盡責(zé)等方面存在的突出問題;是否系統(tǒng)梳理了調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題。對查擺的問題以及巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,是否做到了逐個(gè)列出問題清單并制定了整改措施,是否做到了能改的馬上改,一時(shí)解決不了的,能夠盯住不放、持續(xù)整改;是否針對群眾反映強(qiáng)烈、長期沒有解決的突出問題,制定了專項(xiàng)整治方案,確保整改到位,掛賬銷號;是否堅(jiān)持了“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,對主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚣皶r(shí)以制度形式固定下來,做好完善機(jī)制、建章立制的工作,有效防止問題反彈。
檢驗(yàn)干部隊(duì)伍教育整頓成效,要看思想不純和組織不純現(xiàn)象是否糾正、政治隱患是否消除。中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近,服務(wù)黨中央最直接;中央和國家機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想覺悟、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)等,對開展好這次主題教育具有風(fēng)向標(biāo)作用。在主題教育中開展中央機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)干部隊(duì)伍教育整頓,是黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措。要考察通過教育整頓,干部隊(duì)伍是否進(jìn)一步強(qiáng)化了政治忠誠,更加深刻地領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;是否解決了全面從嚴(yán)治黨中的突出問題;是否以嚴(yán)肅教育純潔了思想,以嚴(yán)格整頓純潔了組織,消除了政治隱患,提高了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的干部隊(duì)伍,成為堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的排頭兵。
科學(xué)、客觀評估主題教育實(shí)效,“要用事實(shí)說話” “讓群眾評價(jià)”
主題教育雖然面向全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)卻是全體人民。“著力解決人民群眾急難愁盼問題,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”,是這次主題教育的重要要求。科學(xué)、客觀評估主題教育實(shí)效,就要堅(jiān)持“用事實(shí)說話,開門抓評估,讓群眾評價(jià)”,而不能“自說自話”“自彈自唱”;要“把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)”,以此考察各級黨組織和黨員干部是否在主題教育中認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,聽民聲,察民情,勇于擔(dān)當(dāng)作為,為群眾辦了實(shí)事、解了難題,讓群眾得了實(shí)惠、感受到了新的積極變化。
時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。群眾意見是一把最好的尺子,最能衡量黨的方針政策、黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的長短優(yōu)劣。“金杯銀杯不如百姓口碑,老百姓說好才是真的好。”開展這次主題教育,就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部站穩(wěn)人民立場,堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情“解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好”。評估主題教育成效,不在于我們說了多少,而在于干了多少、干得怎樣,對此群眾看得最清楚、感受最真切,也最有發(fā)言權(quán)。開展主題教育要走群眾路線,評估主題教育成效也要走群眾路線。要堅(jiān)持開門搞評估,通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會、基層走訪、網(wǎng)絡(luò)投票等多種形式,讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評判,接受群眾評頭論足,以保證評估結(jié)果有堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ),經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
人民群眾是否在主題教育中“有感”,是主題教育開展得好不好的“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”“試金石”。“有感”,就是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等基層單位,特別是要到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位去,真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,準(zhǔn)確了解群眾的所憂所盼,緊盯人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等方面的突出問題,雪中送炭,把老百姓身邊的操心事、煩心事、揪心事解決了,把長期困擾老百姓的“老大難”問題攻克了、化解了,讓人民群眾真真切切從主題教育中提升獲得感、幸福感、滿意度,得到看得見、摸得著的好處,這樣主題教育才能深入人心、打動人心、激勵(lì)人心,才算取得了實(shí)打?qū)嵉某尚А?/p>
要讓人民群眾在主題教育中“有感”,就要求黨員干部始終堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要不斷提高服務(wù)群眾本領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,急群眾之所急,想群眾之所想,與群眾有福同享、有難同當(dāng),有鹽同咸、無鹽同淡,始終坐在一條板凳上。對群眾普遍關(guān)切的問題,要及時(shí)回應(yīng),解疑釋惑,在踐行宗旨為民造福上要愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動不斷把人民群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
科學(xué)、客觀評估主題教育實(shí)效,要重點(diǎn)檢視和解決形式主義、官僚主義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“形式主義、官僚主義是這次主題教育要重點(diǎn)檢視整改的問題”“評估主題教育成效,很重要的一個(gè)方面是看形式主義、官僚主義是否得到有效解決,要對形式主義、官僚主義的東西來一次檢視,分析根源,對癥下藥,切實(shí)改出實(shí)效”。把是否有效解決形式主義、官僚主義作為評估主題教育成效的一個(gè)重要方面,是堅(jiān)持人民立場、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn),也是這次主題教育緊緊錨定的重要目標(biāo)任務(wù)。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是黨的大敵、人民的大敵。從具體表現(xiàn)看,形式主義主要是知行不一、不求實(shí)效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假。官僚主義主要是脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實(shí),唯我獨(dú)尊、自我膨脹。形式主義、官僚主義雖然表現(xiàn)多樣,但究其實(shí)質(zhì)都是從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨,群眾深惡痛絕,因此絕不是簡單的作風(fēng)問題,而是嚴(yán)肅的政治問題。習(xí)近平總書記指出,形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟,政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,只想當(dāng)官不想干事,只想出彩不想擔(dān)責(zé),滿足于做表面文章,重顯績不重潛績,重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想,價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲,盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾。無論形式主義還是官僚主義,都會使黨的路線方針政策難以貫徹,使群眾熱切期待落空,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。
作為長期存在的復(fù)雜歷史現(xiàn)象,形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性、隱蔽性,積久成弊非一日之寒,破除起來也非一日之功,反對形式主義、官僚主義始終是我們黨作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。經(jīng)過黨的十八大以來馳而不息的糾治,形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓,但尚未根除。在一些地方、一些領(lǐng)域、一些黨員干部身上,形式主義、官僚主義隱形變異、花樣翻新,走進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱形衣”,改頭換面,有了新的表現(xiàn),“鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重道遠(yuǎn)”,必須緊扭不放,堅(jiān)持打“持久戰(zhàn)”。
習(xí)近平總書記指出,“通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題,是一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。”力戒形式主義和官僚主義,既是主題教育的重要內(nèi)容,也是主題教育取得實(shí)效的重要保證。人民群眾看主題教育效果,一個(gè)最直觀的感受就是看形式主義、官僚主義是否得到有效解決、黨員干部作風(fēng)是否有明顯進(jìn)步。科學(xué)、客觀評估主題教育實(shí)效,就要聚焦這個(gè)重要方面,對形式主義、官僚主義的東西來一次大檢視,看看這次主題教育有沒有搞形式主義,搞形式化、套路化、表面化那一套,看看基層負(fù)擔(dān)有無減輕,要對形式主義、官僚主義作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大清理、大掃除。
各級黨組織和黨員干部要對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措,深挖問題癥結(jié),對癥下藥,靶向治療,強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨,祛除衙門作風(fēng)、官僚習(xí)氣,真正在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;不馳于空想,不騖于虛聲,真正在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫;不做表面文章,不耍花拳繡腿,真正把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)崱⒉阶舆~實(shí);牢固樹立正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,一心一意為黨和人民履好職、盡好責(zé),真正做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
必須強(qiáng)調(diào)的是,開好專題民主生活會,是錘煉黨性的“三昧真火”,是一次政治體檢,也是檢驗(yàn)主題教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級黨組織和黨員干部要對照理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面突出問題,特別是對照習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的12條具體要求,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,結(jié)合典型案例深刻剖析,查擺差距不足,形成全面、準(zhǔn)確、具體的問題清單,開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。批評和自我批評要見人見事見思想,真刀真槍、紅臉出汗,保證專題民主生活會開出高質(zhì)量新氣象。要把民主生活會問題整改一并納入主題教育整改整治,作為鞏固提高主題教育實(shí)效的重要措施。