
黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命制度規范體系時強調,增強對“一把手”和領導班子監督實效。加強對“一把手”和領導班子監督,是落實黨中央決策部署和全面從嚴治黨戰略方針的關鍵環節。本期廉議匯就該話題約請3位嘉賓進行討論。
肖桂祿(廣東深圳 政府工作人員):其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。“一把手”位居關鍵崗位和中樞地位,一旦出現違紀違法問題,最易帶壞班子、搞亂風紀,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。
各級黨組織“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,是全面從嚴治黨的對象和重要主體。強化黨內監督,務必緊緊抓住“關鍵少數”,從而帶動“絕大多數”。督促各級“一把手”充分發揮“頭雁效應”,方能形成責任明確、環環相扣的監督鏈條。
楊鵬(廣東深圳 公務員):對“一把手”和領導班子監督包括上級監督、同級監督、下級對上級監督等。上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督是其中一項有效監督方式。
實現“一把手”抓、抓“一把手”,既要明確具體職責,又要完善監督機制,讓監督看得見、有抓手。黨委(黨組)要突出對“一把手”的監督,將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。增強對下級“一把手”和領導班子的監督,黨委(黨組)的作用非常關鍵,要切實管好自己的“責任田”。對全面從嚴治黨責任制度執行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況加強監督檢查;通過駐點調研、專項督查等方式,掌握下級黨委(黨組)“一把手”的思想、工作、作風、生活狀況;綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督。
江文巖(廣東廣州 職員):習近平總書記指出,“一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。”除了強化上級監督、做實同級監督、接受群眾監督,“關鍵少數”特別是“一把手”必須要勇于加強自我監督,在用權和交往活動中堅守道德底線,嚴格約束自己的操守和行為,維護社會公序良俗,把家風建設擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,堅持共產黨人的道德操守。
抓住監督工作的“牛鼻子”
■ 清風揚
有權不能任性,用權必受監督。
綱舉目張、執本末從。“一把手”是黨政領導集體的“班長”,是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人。領導班子是黨員干部隊伍的“領頭雁”,是帶領和組織干部群眾干事創業的帶頭人。抓住“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從抓“關鍵少數”破題,重點強化對“關鍵少數”特別是各級“一把手”的監督,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨的二十大將“增強對‘一把手’和領導班子監督實效”作為完善黨的自我革命制度規范體系的重要內容寫進了報告,為破解“一把手”和領導班子監督難題指明了方向。
要緊緊抓住加強對“一把手”和領導班子監督這個核心,凝聚監督合力,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,強化人大監督、巡察監督、審計監督等工作,推動各類監督有機結合、同向發力。
作為“關鍵少數”,“一把手”要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,主動開展監督、自覺接受監督,推動形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。
必須發揮制度的威力,確保“一把手”和領導班子正確用權、廉潔用權、以身作則,這樣方能把中國特色監督制度優勢轉化為治理效能,確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。