近日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳通報3起形式主義典型問題。其中，中國就業(yè)培訓技術指導中心調(diào)研組赴基層調(diào)研搞層層多人陪同的問題，引發(fā)關注。該中心一行3人赴某省兩個縣區(qū)開展勞務品牌建設工作調(diào)研，對基層陪同人數(shù)缺乏嚴格把關，省、市、縣、鄉(xiāng)層層多人陪同，有時一個調(diào)研點陪同近10人。本期“廉議匯”就該話題約請三位嘉賓進行討論。

　　黃雅慧（湖北武漢 職員）：基層調(diào)研為何會出現(xiàn)層層多人陪同的現(xiàn)象？一方面，有的領導干部放不下“身份感”，沒有前呼后擁總感覺沒有受到足夠尊重。另一方面，有的基層干部錯誤地將陪同規(guī)模與接待規(guī)格視為彰顯重視的途徑，就怕禮數(shù)不周，以層層陪同體現(xiàn)對領導的尊重。

　　如果調(diào)研都需如此配置“氛圍組”，哪還能聽到真話、了解實情？基層干部哪還有時間精力專注本職工作？

　　練洪洋（廣東廣州 媒體人）：越來越多的形式主義增加基層負擔的典型案例受到各級通報，傳達了一個十分清晰的信號：中央八項規(guī)定精神和《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》是長期有效的鐵規(guī)矩、不可逾越的硬杠杠。

　　中央八項規(guī)定明確要求，調(diào)查研究要“輕車簡從、減少陪同、簡化接待”。在這種語境下，領導干部在進行調(diào)研之前，都要用這把尺子量一量，看看離官僚主義、形式主義有多近。

　　雁君（四川成都 媒體人）：“層層多人陪同”不僅勞民傷財，擠占了基層干實事的時間與精力，更助長形式主義和官僚主義，必須引起警惕、對癥下藥整治。

　　一是進一步明確各類調(diào)研活動的接待標準、人員陪同標準，以制度破除模糊操作和“寧多勿少”的思維誤區(qū)，給各方都樹立清晰預期。二是要重視對調(diào)研質(zhì)效的評估，一些地方過度重視陪同，很重要的一個現(xiàn)實原因就是擔心暴露問題，這與調(diào)研本該了解真實情況的目的是相矛盾的，當調(diào)研致力于發(fā)現(xiàn)真問題，也才有更大的動力去主動拒絕過度陪同。三是創(chuàng)新調(diào)研方式，多一些“四不兩直”的調(diào)研，少一些“盆景式”的調(diào)研，自然能夠壓縮過度陪同的空間。

　　（整理：尹傳剛）

調(diào)研做得好不好，不在陣勢大小

　　■ 深圳特區(qū)報評論員 清風揚

　　3個人到基層調(diào)研，將近10個人陪同，讓調(diào)研走了樣、變了味兒。

　　這不僅折騰人，還暴露了形式主義、官僚主義做派。群眾不歡迎，甚至是深惡痛絕。

　　合理合規(guī)的接待陪同有利于提高調(diào)研的效率和精準度，但調(diào)研陪同不是“韓信點兵——多多益善”，絕不能層層陪同、前呼后擁，這既是為基層減負的題中應有之義，更是紀律的剛性約束。

　　調(diào)研就是調(diào)研，而不是別的什么活動。調(diào)研做得好不好，不在陣勢大小，而在實際效果。無論是基層黨員干部還是上級領導干部，都要堅持“實”字當頭，根據(jù)實際情況和工作需要合理安排陪同人數(shù)。特別是上級領導干部，要率先垂范、以身作則，堅決對“層層多人陪同”的安排說不，確保調(diào)研各個環(huán)節(jié)走真走實。如此，方能確保“抓到活魚”“取得真經(jīng)”，贏得基層干部群眾發(fā)自內(nèi)心的尊重。

　　根治調(diào)研“層層多人陪同”頑疾，還要從嚴從實抓好制度的執(zhí)行和落實。中央八項規(guī)定針對接待工作提出了明確要求，黨員領導干部要不折不扣落實到位，進一步嚴肅調(diào)研紀律，剎住歪風、鎮(zhèn)住邪氣。同時，要對調(diào)研陪同的事項內(nèi)容進行清單化、透明化管理，讓減少陪同、簡化接待有章可循，避免基層調(diào)研活動淪為形式主義的秀場。