
黨的二十屆三中全會《決定》提出:“健全為基層減負長效機制。”近期,中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》),首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范,形成類似中央八項規定長期有效的鐵規矩、硬杠杠,向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態度。本期“廉議匯”就該話題約請三位嘉賓進行討論。
孔德淇(廣東廣州 媒體人):當前,文山會海、督查檢查過多過頻、考核過雜過細脫離實際等現象在一些地區和單位較為突出,有的問題糾而復發,有的出現隱形變異新情況。
形式主義的各種表現是“做法”,根源是“想法”出了偏差,在于政績觀錯位,沒有真正把為民造福作為最大的政績。披著各式“馬甲”的形式主義,往往以“痕跡”論“政績”,徒增基層工作負擔,也降低了為民辦事實效,嚴重敗壞黨風政風,嚴重損害黨和政府形象,嚴重浪費資源影響發展,可謂危害深重、遺患無窮,必須堅決整治。
吳一琦(廣東東莞 職員):基層治理涵蓋面廣,千頭萬緒。為基層減負,一項重要任務就是運用制度手段進一步明確基層治理權責。
要厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界,按照權責一致要求,建立健全責任清單,科學規范“屬地管理”,明確基層該干什么活、能辦什么事、應擔什么責,重點解決基層治理中職責邊界不清、權責不一致、責能不匹配等問題,防止層層向基層轉嫁責任。
雁君(四川成都 媒體人):基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義束縛手腳。基層減負重在實效,要緊盯形式主義老問題、新情況,以改革精神和嚴的要求,有針對性地拿出務實管用的措施。
《若干規定》提出了一些“硬核”舉措,比如切實精簡文件、統籌規范督查檢查考核、規范借調干部等,必須落實到各領域各環節,確保基層干部輕裝上陣、一心一意抓發展,讓人民群眾切實看到變化、感受到成效。
(整理:尹傳剛)
輕裝上陣 奮進實干
■ 清風揚
“欲筑室者,先治其基。”基層是黨的執政之基、力量之源,是確保黨中央各項決策部署落實到位的關鍵所在。持續深化整治形式主義為基層減負,為基層干部干事創業創造良好條件,事關服務群眾、造福群眾的實際成效。
出臺《若干規定》,再次充分體現了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心。同時,必須清醒地看到,形式主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功,要常抓不懈、久久為功。
上下聯動,同題共答。要對照《若干規定》,認真檢視存在的突出問題,涉及多個部門的要同題共答,確保問題改到位。上級單位要多為基層著想,憂基層之所憂、解基層之所難,做到真減負、減真負,努力在減負實踐中贏得干部群眾點贊。
建章立制,系統施治。要在建立基層減負常態化機制上下功夫,既要對基層干部群眾反映強烈的突出問題,發現一個整治一個,更要從制度機制上找原因,對普遍發生、反復出現的問題,進行專項整治和清理,推進作風建設常態化長效化。
輕裝上陣,奮進實干。要把為基層減負與激勵擔當作為結合起來,樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明導向。基層黨員干部要深刻認識到,“減負”不是“減責任”“減擔當”,要更加積極擔當作為,將該擔的責任擔起來、該做的工作做到位,全力抓落實、促發展、創實績。