寧夏回族自治區紀委監委在區屬國有企業開展“靠企吃企”專項治理；湖北省武漢市洪山區紀委監委組織工程建設領域黨員干部觀看《國有企業“靠企吃企”典型案件警示錄》；中國寶武鋼鐵集團有限公司紀委以違規經商辦企業專項治理為重要抓手，系統整治“靠企吃企”……今年以來，各地紀檢監察機關緊盯“靠企吃企”等問題強化監督執紀，釋放出持續深化整治國有企業領域腐敗的強烈信號。本期“廉議匯”就該話題約請三位嘉賓進行討論。

　　鄧海建（江蘇南通 媒體人）：“靠煤吃煤”“靠糧吃糧”“靠高速吃高速”等“靠企吃企”式腐敗存在的主要原因是關鍵人、關鍵事失之監管。“靠企吃企”、“管企吃企”，后果嚴重、影響惡劣，必須嚴懲。究其原因，一方面，當事人喪失原則底線，將國有企業資源作為權權交易、權錢交易的籌碼，“吃”掉的是公家資源，導致國有資產遭受巨大損失；另一方面，各色利益輸送的結果是破壞了市場公平競爭規則、惡化了營商環境。時下而言，“靠企吃企”的手段形式日趨復雜隱蔽，更需要深挖徹查、依規嚴懲。

　　楊朝清（湖北武漢 高校教師）：形形色色的“靠企吃企”雖然表現形式不同，但其本質都是通過公共資源來謀取私利。“靠企吃企”之所以時有發生，關鍵在于個別國有企業的監督機制還不夠完善有力，讓一些領導干部有了可趁之機，將手中的權力進行變現。部分國有企業監督機制沒有發揮應有的效力，導致內部制約淪為擺設；部分國有企業的信息公開不夠充分，導致外部監督不足。在內部、外部監督制約都缺失的背景下，少數領導干部滋長了投機僥幸心理甚至“我的地盤聽我的”的恣意妄為，千方百計地對制度與規則進行變通和替換，最終成為權力失范、權力自肥的“蛀蟲”。

　　李英鋒（河北唐山 公職律師）：“陽光”是最好的防腐劑，讓監督的陽光照射到國有企業關鍵權力運行的關鍵環節，并暢通投訴舉報渠道，是解決問題的關鍵。國有企業權力公開透明運行，就能為強化外部監督制約創造有利條件，有效擠壓腐敗行為暗箱操作的空間。如果外部監督制約機制與實施民主決策、強化一把手監督、建立領導干部利益回避機制等內部監督制衡機制形成合力，就能在整治“靠企吃企”行動中取得更好的效果。

　　（整理：莊媛）

織密“靠不了吃不成”的制度籠子

　　■ 清心語

　　二十屆中央紀委二次全會工作報告強調，要深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗，為深入開展國有企業領域反腐敗斗爭提供了“路線圖”和“施工圖”。

　　國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富，決不能成為任人宰割的“唐僧肉”。“靠企吃企”問題是隱藏在國有企業內部的一顆毒瘤，是國有企業工作人員腐敗的重要表現形式。必須持續深化整治靠企吃企，深挖“蛀蟲”糾偏治亂，堅決斬斷伸向國有資產的“黑手”，讓“靠企吃企”無處遁形。

　　拿出“新辦法”，破除“障眼法”。從案件查辦情況看，“靠企吃企”問題易發多發，在懲治腐敗的高壓態勢下，手段形式日趨復雜隱蔽，花樣日益翻新。深化整治“靠企吃企”，要升級監督手段，一環緊著一環擰、一錘接著一錘敲，摸清“靠”和“吃”的套路，斬斷“收”和“送”的鏈條，堅決鏟除“靠企吃企”腐敗滋生土壤。

　　完善監督機制，形成監督合力。“靠企吃企”實際上暴露出了監督缺位、公職人員廉潔用權的意識不強等問題。因此，深化整治“靠企吃企”，也要堅持系統施治、標本兼治，深化以案促改、以案促治，做好“后半篇文章”，推進標本兼治。加強對關鍵環節、關鍵領域的制度改革，織密“靠不了、吃不成”的制度籠子，把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐融入到企業生產經營的方方面面，才能以鐵的紀律護航國有企業高質量發展，撐起國民經濟的脊梁。