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以案為鑒 | 國企高管跨界斂財毀掉人生

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 日期:2020-10-26
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  “被告人岳海陸利用負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的職務(wù)之便,在項(xiàng)目管理、工程承攬、資金撥付等方面為他人謀取利益,非法收受他人所送現(xiàn)金人民幣共計22萬元……”今年6月10日,四川省江陽區(qū)城投建設(shè)開發(fā)投資有限公司(以下簡稱江陽城投公司)原副總經(jīng)理岳海陸因犯受賄罪,被判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年,并處罰金人民幣10萬元,違法所得22萬元依法予以追繳,上繳國庫。

  在進(jìn)入江陽城投公司這家國企之前,岳海陸曾在當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)摸爬滾打20多年,算是經(jīng)驗(yàn)豐富的“專家型人才”,因而成為江陽城投公司的重點(diǎn)考察對象。然而,由民營企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)閲蠊芾砣藛T后,岳海陸的思想沒有跟著專業(yè)本領(lǐng)進(jìn)步,反而將民企工作時形成的錯誤慣性思維帶到了國企。特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,他的內(nèi)心過度膨脹,思想毫不設(shè)防,行動屢屢跨界,最終掉進(jìn)了貪腐的深淵……

  生于1974年的岳海陸是重慶墊江人。大專畢業(yè)后,未及弱冠的他應(yīng)聘到瀘州市一家建筑類民營企業(yè),做了20多年的建筑工程,逐漸成長為當(dāng)?shù)剡@一領(lǐng)域的青年專家。

  年歲漸長,岳海陸發(fā)覺在民營企業(yè)“難以充分施展自己的才華”。2014年,不惑之年的他成功應(yīng)聘到江陽區(qū)公共住房投資有限公司(后變更為江陽區(qū)城投建設(shè)開發(fā)投資有限公司),擔(dān)任現(xiàn)場管理員。

  從民營企業(yè)從業(yè)人員變?yōu)閲衅髽I(yè)工作人員的起初幾年,岳海陸發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和特長,工作成績很顯著,領(lǐng)導(dǎo)同事都對他加以肯定,他很快進(jìn)入公司的重點(diǎn)培養(yǎng)對象行列。4年時間里,岳海陸就從一名現(xiàn)場管理員迅速成長為江陽城投公司的副總經(jīng)理。

  “岳海陸在建筑專業(yè)方面確實(shí)比較有能力。就工程項(xiàng)目而言,不管是在細(xì)節(jié)上的管理,還是宏觀上的把控,都比較到位。”江陽城投公司主要負(fù)責(zé)人說,如果岳海陸對思想的把關(guān)能像在專業(yè)上一樣嚴(yán)格的話,他也許就不會走入歧途。

  事實(shí)上,從進(jìn)入國企那一天起,岳海陸就沒有做到“心中有數(shù)”。他將國企作為發(fā)揮聰明才智平臺的同時,也將其視為個人斂財?shù)淖ナ帧?/font>

  “一聽說我要到國企工作,原來的一些合作伙伴就殷勤地找我勾兌關(guān)系。”岳海陸在民營建筑行業(yè)工作了20多年,當(dāng)?shù)夭簧侔ゎ^與他相熟。走上新崗位的岳海陸發(fā)現(xiàn),“往日合作起來都很摳門兒”的包工頭竟一個賽一個地大方起來,約他聚餐、娛樂的人絡(luò)繹不絕。

  岳海陸心里很清楚,那些包工頭看重的并不是他這個人,而是他到了國企后的平臺和資源。但架不住“這種被人環(huán)繞、被人捧的心里快感”,他常常與那些包工頭廝混在一起。

  搭好橋梁、密切聯(lián)系半年之后,包工頭們的時機(jī)來了。2015年初,江陽城投公司建設(shè)當(dāng)?shù)啬嘲仓梅宽?xiàng)目,公司安排岳海陸作為項(xiàng)目業(yè)主方負(fù)責(zé)人。岳海陸利用職務(wù)之便,向承建方副經(jīng)理打招呼,推薦勞務(wù)工頭、“自己的朋友”黃某某在該項(xiàng)目中承攬水電安裝勞務(wù)工程。項(xiàng)目結(jié)束后,為感謝岳海陸的關(guān)照,黃某某直接送給他現(xiàn)金5萬元。

  留置期間的岳海陸曾自我反思:面對如此輕易獲取的錢財和紅利,自己心理防線早已不知不覺松懈下來,認(rèn)為幫朋友打點(diǎn)“招呼”、做點(diǎn)“推薦”無傷大雅,“工程項(xiàng)目反正都要找人干,哪個干都一樣”。

  黃某某的“成功經(jīng)驗(yàn)”很快在同行中傳開,當(dāng)?shù)匕ゎ^們紛紛找上岳海陸,提出要“與岳總合作”。明知道包工頭們在給自己“下套兒”,但金錢欲望強(qiáng)烈的岳海陸幾乎想都沒想,就紛紛答應(yīng)了所謂的合作請求。

  事實(shí)上,岳海陸不是不知道自己的行為不合法,但他錯誤地認(rèn)為“我沒有讓國有資產(chǎn)流失,沒有給公司造成損失,更沒為中標(biāo)的直接管理對象增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”,“以后就算被拎出來,也有借口為自己開脫”。

  在這一心理驅(qū)使下,2016年,岳海陸以同樣的方式推薦趙某承攬了該安置房項(xiàng)目的樓棟內(nèi)墻涂料工程。趙某承攬到工程后,邀請?jiān)篮j憽耙愿晒尚问胶献鳌保篮j懘饝?yīng)了,并欣然接受了趙某送出的“獲利分紅”5萬元。

  2018年,岳海陸故技重施,通過他的暗箱操作,瀘州某混凝土工程有限公司順利承攬了江陽區(qū)某國有投資項(xiàng)目的混凝土工程。工程完工后,岳海陸收受了該公司生產(chǎn)部經(jīng)理王某10萬元現(xiàn)金。在該項(xiàng)目中,岳海陸還為勞務(wù)班頭萬某、家具公司周某提供幫助,分別收受兩人各1萬元的感謝費(fèi)。

  金錢紛至沓來,但岳海陸的內(nèi)心并不安穩(wěn)。特別是監(jiān)察法明確將非黨員納入監(jiān)察對象范圍后,他更加心神不寧。2019年10月,江陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向岳海陸了解該區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目相關(guān)情況時,惶惶不可終日的岳海陸再也熬不住了,主動向工作人員交代了自己涉嫌受賄的違法犯罪問題。

  “年近半百,好不容易奮斗到國有企業(yè)管理崗位,怎么就自甘墮落,成了‘靠山吃山’‘靠水吃水’的反面典型?”接受監(jiān)察調(diào)查期間,岳海陸如夢方醒,自己之所以有恃無恐、肆無忌憚,重要原因之一就是他認(rèn)為“自己不是中共黨員,黨規(guī)黨紀(jì)管不著自己”“根子上,還是源于對國家法律的無知和藐視”。

  “長期在私企里面干,法律意識很淡薄、很缺乏……現(xiàn)在才感到自由的可貴,如果失去了自由,什么東西都沒有了。”被采取留置措施后,岳海陸深深懊悔自己的所作所為。幾年貪腐路,岳海陸最終什么也沒得到,反而給自己和家人帶來了難以言說的無盡傷痛。

  量紀(jì)量法分析

  岳海陸因涉嫌受賄罪接受監(jiān)察調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(四)項(xiàng)、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十一條第一款第(一)項(xiàng)、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條第(二)項(xiàng)、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第九條之規(guī)定,2019年12月,岳海陸涉嫌受賄犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧 通訊員 易路勇

  紀(jì)法依據(jù)

  《中華人民共和國刑法》

  第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

  《中華人民共和國監(jiān)察法》

  第四十五條第一款 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:

  ……

  (四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

  《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》

  第七十一條第一款 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:

  (一)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的;

  《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

  第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:

  ……

  (二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益;

  《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》

  第九條 對基層群眾性自治組織、國有企業(yè)等單位中從事管理的人員,或者未列入國家機(jī)關(guān)人員編制的受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員、其他依法履行公職的人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法采取下列處理措施:

  (一)依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉;

  (二)依據(jù)本規(guī)定第三條有關(guān)法規(guī)采取警示談話、通報批評、停職檢查、責(zé)令辭職。

  對前款人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出下列監(jiān)察建議:

  (一)取消當(dāng)選資格或者擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)資格;

  (二)調(diào)離崗位、降職、免職、罷免。

  上述處理措施可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

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