“鉆空子搞變通違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、虛報(bào)套取資金用于沖抵日常違規(guī)支出、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)關(guān)工會……”日前，云南省鶴慶縣草海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長施潤斌因嚴(yán)重違紀(jì)被縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)查處，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸l(fā)熱議。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對抗縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查 

　　2018年5月，鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)草海鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題線索。隨即組建核查組開展初核，但核查工作卻遭遇層層阻力。

　　考慮到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有與財(cái)務(wù)人員串供和隱匿證據(jù)的嫌疑，核查組要求財(cái)務(wù)人員到縣紀(jì)委配合審查調(diào)查，卻遭到施潤斌和時(shí)任分管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長的董亮濤二人強(qiáng)烈阻撓。施潤斌甚至質(zhì)問財(cái)務(wù)人員：“你們聽鎮(zhèn)黨委政府的，還是聽誰的？”

　　2018年8月13日，在該鎮(zhèn)召開的黨政聯(lián)席會議上，施潤斌再次表達(dá)對縣紀(jì)委監(jiān)委初核工作的不滿，并在會上形成了“未經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，任何單位和個(gè)人不得查閱、調(diào)閱財(cái)務(wù)資料及涉密的、敏感的、內(nèi)部掌握的檔案材料”的決議。

　　在施潤斌的“領(lǐng)導(dǎo)”下，該案涉案人員之間建立攻守同盟，上演了一出出對抗組織審查調(diào)查的鬧劇，嚴(yán)重影響了案件調(diào)查工作的進(jìn)展。

　　11次濫發(fā)津補(bǔ)貼40余萬 

　　“領(lǐng)導(dǎo)‘吃肉’，職工‘喝湯’，草海鎮(zhèn)在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼過程中從鎮(zhèn)政府、下屬站所到村委會人人參與，利益均沾，涉及面廣、點(diǎn)多，給案件查辦帶來諸多困難。”縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹說。

　　辦案人員迎難而上，采取外圍調(diào)查、內(nèi)部瓦解、逐個(gè)逐點(diǎn)突破等方式，突破了施潤斌與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)挖空心思，處心積慮構(gòu)筑的對抗防線。隨著審查調(diào)查工作的深入，該案的層層迷霧被一一撥開，施潤斌自2015年11月任代理鎮(zhèn)長（2016年4月8日任鎮(zhèn)長）以來，以各種名義違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，一筆筆水落石出——

　　以下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助的名義，違規(guī)發(fā)放32720元；以出勤補(bǔ)助的名義，違規(guī)發(fā)放20200元；以考核獎(jiǎng)勵(lì)的名義，違規(guī)發(fā)放119590元；以活動補(bǔ)助的名義，違規(guī)發(fā)放29400元；以履職補(bǔ)助的名義，違規(guī)發(fā)放24000元；在無出差派遣單、下鄉(xiāng)時(shí)間地點(diǎn)不詳?shù)惹闆r下，違規(guī)給單位工作人員報(bào)銷下鄉(xiāng)補(bǔ)助37660元……

　　辦案人員發(fā)現(xiàn)，草海鎮(zhèn)打著集體決策的旗號，先后濫發(fā)津補(bǔ)貼11次、數(shù)額達(dá)40.39萬元。同時(shí)，該鎮(zhèn)還虛報(bào)套取專項(xiàng)資金12.49萬元，用于沖抵日常違規(guī)支出；挪用財(cái)政專項(xiàng)資金7萬元，用于補(bǔ)助鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工會。

　　鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記等9名干部受處理 

　　一個(gè)單位連續(xù)多年違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，套取資金大肆揮霍，施潤斌等人自以為操作巧妙，可以瞞天過海。但天下沒有不透風(fēng)的墻，觸碰紀(jì)律紅線注定要付出代價(jià)。

　　“面對鐵的事實(shí)和證據(jù)，施潤斌還拒不配合，對抗組織審查。”辦案人員表示。此次涉案，已是施潤斌第三次因違紀(jì)問題受到處理。在2012年10月和2018年7月，他先后因違規(guī)請客、工作失職失責(zé)被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分、誡勉談話處理。

　　已經(jīng)“二進(jìn)宮”的施潤斌始終不能正確認(rèn)識自身的錯(cuò)誤，對組織的關(guān)心、教育不但不警醒，而且還“耿耿于懷”，抵觸、對抗，甚至跟組織玩“暗戰(zhàn)”，最終搬起石頭砸自己的腳。2019年9月10日，鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予施潤斌留黨察看二年、撤職處分，降為一級科員；給予董亮濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙慶華、分管工作履職不到位的副鎮(zhèn)長張樹英進(jìn)行問責(zé)處理，其他5名相關(guān)責(zé)任人隨案作出檢查。

　　針對該案暴露出的問題，鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改，督促相關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　“在正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢下，仍有少數(shù)黨員干部心存僥幸，闖雷區(qū)、踩紅線，草海鎮(zhèn)集體腐敗案是典型的不收手、不收斂、不知止，我們將持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、懲戒追究，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（云南省大理州鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委 | 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）