
“鉆空子搞變通違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、虛報(bào)套取資金用于沖抵日常違規(guī)支出、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)關(guān)工會……”日前,云南省鶴慶縣草海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長施潤斌因嚴(yán)重違紀(jì)被縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)查處,在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸l(fā)熱議。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對抗縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查
2018年5月,鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)草海鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題線索。隨即組建核查組開展初核,但核查工作卻遭遇層層阻力。
考慮到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有與財(cái)務(wù)人員串供和隱匿證據(jù)的嫌疑,核查組要求財(cái)務(wù)人員到縣紀(jì)委配合審查調(diào)查,卻遭到施潤斌和時(shí)任分管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長的董亮濤二人強(qiáng)烈阻撓。施潤斌甚至質(zhì)問財(cái)務(wù)人員:“你們聽鎮(zhèn)黨委政府的,還是聽誰的?”
2018年8月13日,在該鎮(zhèn)召開的黨政聯(lián)席會議上,施潤斌再次表達(dá)對縣紀(jì)委監(jiān)委初核工作的不滿,并在會上形成了“未經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意,任何單位和個(gè)人不得查閱、調(diào)閱財(cái)務(wù)資料及涉密的、敏感的、內(nèi)部掌握的檔案材料”的決議。
在施潤斌的“領(lǐng)導(dǎo)”下,該案涉案人員之間建立攻守同盟,上演了一出出對抗組織審查調(diào)查的鬧劇,嚴(yán)重影響了案件調(diào)查工作的進(jìn)展。
11次濫發(fā)津補(bǔ)貼40余萬
“領(lǐng)導(dǎo)‘吃肉’,職工‘喝湯’,草海鎮(zhèn)在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼過程中從鎮(zhèn)政府、下屬站所到村委會人人參與,利益均沾,涉及面廣、點(diǎn)多,給案件查辦帶來諸多困難。”縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹說。
辦案人員迎難而上,采取外圍調(diào)查、內(nèi)部瓦解、逐個(gè)逐點(diǎn)突破等方式,突破了施潤斌與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)挖空心思,處心積慮構(gòu)筑的對抗防線。隨著審查調(diào)查工作的深入,該案的層層迷霧被一一撥開,施潤斌自2015年11月任代理鎮(zhèn)長(2016年4月8日任鎮(zhèn)長)以來,以各種名義違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼,一筆筆水落石出——
以下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助的名義,違規(guī)發(fā)放32720元;以出勤補(bǔ)助的名義,違規(guī)發(fā)放20200元;以考核獎(jiǎng)勵(lì)的名義,違規(guī)發(fā)放119590元;以活動補(bǔ)助的名義,違規(guī)發(fā)放29400元;以履職補(bǔ)助的名義,違規(guī)發(fā)放24000元;在無出差派遣單、下鄉(xiāng)時(shí)間地點(diǎn)不詳?shù)惹闆r下,違規(guī)給單位工作人員報(bào)銷下鄉(xiāng)補(bǔ)助37660元……
辦案人員發(fā)現(xiàn),草海鎮(zhèn)打著集體決策的旗號,先后濫發(fā)津補(bǔ)貼11次、數(shù)額達(dá)40.39萬元。同時(shí),該鎮(zhèn)還虛報(bào)套取專項(xiàng)資金12.49萬元,用于沖抵日常違規(guī)支出;挪用財(cái)政專項(xiàng)資金7萬元,用于補(bǔ)助鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工會。
鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記等9名干部受處理
一個(gè)單位連續(xù)多年違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,套取資金大肆揮霍,施潤斌等人自以為操作巧妙,可以瞞天過海。但天下沒有不透風(fēng)的墻,觸碰紀(jì)律紅線注定要付出代價(jià)。
“面對鐵的事實(shí)和證據(jù),施潤斌還拒不配合,對抗組織審查。”辦案人員表示。此次涉案,已是施潤斌第三次因違紀(jì)問題受到處理。在2012年10月和2018年7月,他先后因違規(guī)請客、工作失職失責(zé)被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分、誡勉談話處理。
已經(jīng)“二進(jìn)宮”的施潤斌始終不能正確認(rèn)識自身的錯(cuò)誤,對組織的關(guān)心、教育不但不警醒,而且還“耿耿于懷”,抵觸、對抗,甚至跟組織玩“暗戰(zhàn)”,最終搬起石頭砸自己的腳。2019年9月10日,鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予施潤斌留黨察看二年、撤職處分,降為一級科員;給予董亮濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙慶華、分管工作履職不到位的副鎮(zhèn)長張樹英進(jìn)行問責(zé)處理,其他5名相關(guān)責(zé)任人隨案作出檢查。
針對該案暴露出的問題,鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改,督促相關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,堵塞監(jiān)管漏洞。
“在正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢下,仍有少數(shù)黨員干部心存僥幸,闖雷區(qū)、踩紅線,草海鎮(zhèn)集體腐敗案是典型的不收手、不收斂、不知止,我們將持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、懲戒追究,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(云南省大理州鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委 | 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊)