
“本以為靠本爛帳能蒙混過關(guān),后來才發(fā)現(xiàn):在組織面前,耍小聰明是徒勞的……”2020年3月24日,在法庭上接受審判的山東省日照市莒縣嶠山鎮(zhèn)杜家沂水村原村支部書記杜貞亮悔不當(dāng)初。事情還要從一封舉報信說起——
2018年6月,嶠山鎮(zhèn)杜家沂水村多位村民聯(lián)名向莒縣紀(jì)委監(jiān)委寫了一封舉報信:
“我們要舉報莒縣嶠山鎮(zhèn)杜家沂水村黨支部書記杜貞亮,他一手遮天、拉幫結(jié)伙,在村里為所欲為,村里的宅基地和土地他不僅明碼標(biāo)價,還把村集體工程建設(shè)當(dāng)成他自己的‘搖錢樹’,虛報冒領(lǐng)國家財產(chǎn)和村集體財產(chǎn)。”
2019年1月8日,莒縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員向信訪群眾反饋:
“杜貞亮已于1月4日被縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查,我們將盡快把問題查清,一定給你們一個說法。”
調(diào)查細(xì)節(jié)
“你說杜支書啊,他可是俺們村的能人……”
“杜貞亮……不了解!”
……
接到舉報后,莒縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室立即成立調(diào)查組進村走訪了解情況,可村民們一聽到杜貞亮的名字,不是欲言又止就是擺擺手走人。一整天下來,走訪一無所獲。
一邊是多名村民的聯(lián)名舉報,一邊是村民們的三緘其口,這讓調(diào)查組更加意識到此案的復(fù)雜性。他們決定重新調(diào)整思路,從舉報信中的工程建設(shè)、宅基地等核心問題尋找突破口。
根據(jù)掌握的情況,杜家沂水村于2009年規(guī)劃建設(shè)了集辦公、沿街和民宅于一體的社區(qū)樓,共六戶民宅,當(dāng)時非常搶手,其中一戶為杜貞亮所有。
“村里當(dāng)時建設(shè)社區(qū)樓有沒有進行公開招投標(biāo)?”調(diào)查組直接找到該案的關(guān)鍵人物村支書杜貞亮。
“村里蓋樓還用招投標(biāo)?誰活干得好、要價低就讓誰干唄。貨比三家后,我們把工程承包給了宏諾建筑公司。”
“聽說社區(qū)樓的6套住宅,你也有一套?”
“當(dāng)時12萬一套,老百姓都嫌貴,沒人要。如果賣不出去,村集體的錢就收不回來,就得給村里造成損失,我身為書記,這個頭得帶……買樓的錢我交村里了,這是當(dāng)時的交款憑證。”說著,杜貞亮就主動從兜里掏出兩張收款憑證。
憑證顯示,杜貞亮分別于2010年5月、12月繳了5萬元、7萬元的購房款,單據(jù)上還蓋有杜家小沂水村委員會的公章以及村會計的個人簽章。
“我一心一意為村里人服務(wù),就社區(qū)樓建設(shè)這一個項目我就給村里倒貼了40多萬元……”談話臨結(jié)束時,杜貞亮還不忘向調(diào)查人員“表功”。
事情真如杜貞亮所說嗎?調(diào)查組安排一組人員梳理該村歷年賬目,另一組人員找到時任村會計的杜某進一步了解情況。
“今年6月份,杜貞亮確實找我開過單據(jù),但他讓我把時間提到2010年。當(dāng)時我還很納悶,因為換屆,杜家沂水村委會的老公章早被銷毀了,他那兩張單據(jù)上居然還蓋著老公章,可他是村支部書記,我也不敢多問……”
“那購房款也是你收的嗎?”
“我沒收。說句實話,我雖然是會計,但這些年,村里的賬都是杜貞亮一人說了算,他叫我開什么單子我就得開什么,叫我怎么開我就得怎么開……”
不經(jīng)招投標(biāo)就擅自將工程承包出去、時隔八年補開房款收據(jù)、越位管理村集體資金……調(diào)查組感到疑點越來越多。
此時,另外一組的調(diào)查也取得突破性進展。
在查看該社區(qū)樓建設(shè)工程賬目時,調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),承包方宏諾建筑有限公司給該村委開具的收據(jù)中,有五張時間為2009年至2014年的收據(jù)居然是連號的,其中一張2014年的收據(jù)編號還在2013年的之前,并且未加蓋公司賬務(wù)專用章。
有點財務(wù)知識的人都不會犯這種低級錯誤,顯然是有人故意為之。
“杜貞亮膽兒實在是太大了,我們承建的杜家沂水村社區(qū)樓工程辦公樓部分共收到工程款48.5萬元,他卻前前后后讓我開出了123萬多元的收據(jù),我心里有些發(fā)毛,就故意在收據(jù)上做了手腳,以防有人查起來,我好說得清。”宏諾建筑有限公司經(jīng)理孫某道出了始末。
在證據(jù)面前,這位自稱為村集體“倒貼錢”的村支書如實交代其偽造12萬元住房款單據(jù)等違紀(jì)違法事實。
經(jīng)查,杜貞亮在社區(qū)樓建設(shè)工程款結(jié)算過程中,采用重復(fù)下賬、虛列支出等方式,將村集體資金94.3萬占為己有,其中,有42.8萬元以村集體借其個人的名義入了村集體賬目,成了村集體欠他杜貞亮個人的賬。
此外,杜貞亮還侵占“村村通”工程款、新農(nóng)村建設(shè)款、村民土地承包費等12.3萬余元,把村里其他工程項目當(dāng)成自己的“搖錢樹”。例如,2011年,某食品公司在該村承包土地種植大姜,杜貞亮三次向其索要現(xiàn)金總計2.5萬元。2017年,村里兩戶村民申請宅基地,杜貞亮借機分別索要了兩人2萬元、1.9萬元。
2019年1月,杜貞亮被開除黨籍。2020年3月,因犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪被判處有期徒刑三年零八個月。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉)
紀(jì)法小課
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十條規(guī)定,“違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。
《中華人民共和國刑法》第271條規(guī)定,“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。”
杜貞亮身為村支書,長期把持村集體財務(wù),個人違規(guī)決定村重大事項,坐收坐支集體資金。甚至自作聰明,故意將村財務(wù)賬目搞亂,企圖以一本“爛”賬掩人耳目,然而“機關(guān)算盡”終究難逃黨紀(jì)國法的懲處。