【紀律在身邊第131期】紀委監委的職責只是“打虎”“拍蠅”嗎？

　　漫畫： 馮大美

　　【我該怎么辦】

　　楊某是某社區的扶貧專干，在一次對貧困人員信息進行建檔立卡中出現錄入錯誤，當地紀委監委發現并調查核實后，對其進行了嚴肅的批評教育，并將發現的問題向業務主管部門反饋。楊某對此感到委屈，他覺得自己出發點是好的，只是不小心才犯了錯誤，并且不理解地表示，“紀委監委不是查貪官的嗎，為什么會盯著我這樣的‘小事’不放？”

　　【“紀律君”如是說】

　　楊某之所以會產生上文中的疑問，是因為對于紀委監委的性質與職責心存疑惑甚至誤解。事實上，作為行使紀律檢查和國家監察職能的專責機關，紀委監委絕不只是懲處職務違法和職務犯罪。

　　黨章對于紀委的工作職責有著明確的規定。《中國共產黨章程》第四十六條規定：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專職機關”，“黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責”。

　　監察法對監委的工作職責也有著明確的規定。《中華人民共和國監察法》第三條規定：“各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關”。第十一條規定：“監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責”。

　　綜合黨章和監察法的相關規定不難看出，紀委監督執紀問責，監委監督調查處置，監督都是基礎，其目的是要發現問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸。監察機關不是單純的辦案機構，監察全覆蓋首先是“監督全覆蓋”。

　　具體到楊某的問題，楊某所犯的錯誤雖然現在可能是“小問題”，但這些問題已經給百姓利益和扶貧工作帶來了損害，如果任其發展下去，甚至在今后的工作中會釀成“大問題”。當地紀委監委本著“懲前毖后、治病救人”的宗旨，及時地在楊某犯下小錯誤的時候進行談話提醒、批評教育，楊某應當進行深刻反思，認識到自己工作中存在的不足，并在以后的工作中避免類似錯誤的出現。

　　【相關案例】

　　2018年2月，江蘇省常州市新北區紀委監委對一批建檔立卡低收入戶比對存疑信息進行調查核實，發現春江鎮黃海社區有2位同名同姓的陳某娣，只有1人屬于低收入人群，在建檔立卡工作中，該社區工作人員鞠某誤把非貧困戶陳某娣錄到了扶貧系統中。經過調查，這些問題是因為個別村（社區）主任、會計等人對建檔立卡工作不重視，實地走訪、入戶調查流于形式，導致個別建檔立卡低收入戶資料中家庭成員、人均年收入等信息存在錯誤。鑒于未產生實際后果，未對扶貧款項造成損失，新北區紀委監委堅持“懲戒與教育相結合、寬嚴相濟”原則，對相關責任人進行誡勉談話或批評教育，并將發現的問題及時向業務主管部門反饋，督促其加強日常監管。

　　【延伸閱讀】

　　不少人對紀委監委的工作職責存在一定的誤解，認為紀委監委是專門“打虎”“拍蠅”“獵狐”的機關。誠然，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，反對腐敗“要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾”。但也必須清醒地認識到，不是“打虎”“拍蠅”“獵狐”才是反腐敗高壓態勢，嚴格監督同樣是反腐敗高壓態勢的組成部分。

　　紀委是按照黨章黨規黨紀開展監督，監督的是黨組織和黨員干部；監委是依照憲法、監察法等有關法律法規開展監督，監督的是所有公職人員。無論是紀委監督執紀問責，還是監委監督調查處置，監督都是首要職責，也是紀檢監察機關做好各項工作的重要基礎。紀委監委監督要做的是大量日常“拉拉袖子”、提個醒的工作，發現問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，管住黨員干部和公職人員從“好同志”到“階下囚”之間的廣闊空間，有效填補監督空白，防止黨員干部和公職人員從小錯誤發展成大錯，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。（記者 任琦 通訊員 羅文潮 廖建凡）