● 我該怎么辦

　　小王是某市屬國企的會計，監(jiān)察法出臺后，有朋友提醒他，“你也是監(jiān)察法的監(jiān)督對象啦。”小王心想，不對吧，雖然自己的公司是國有企業(yè)，但自己既不是領(lǐng)導(dǎo)干部，也不是黨員，怎么就成了監(jiān)察對象了呢。小王這樣的想法對嗎？

　　● “紀(jì)律君”如是說

　　小王的問題，在于混淆了國企領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員這兩個概念。《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱“監(jiān)察法”）第十五條第三款明確規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：（三）國有企業(yè)管理人員。”

　　國有企業(yè)管理人員，主要是指國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括設(shè)董事會的企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，工會主席等；未設(shè)董事會的企業(yè)的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁），黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，工會主席等。

　　此外，對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的國有企業(yè)中層和基層管理人員，包括部門經(jīng)理、部門副經(jīng)理、總監(jiān)、副總監(jiān)、車間負(fù)責(zé)人等；在管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會計、出納人員等；國有企業(yè)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，國有資本參股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員，也應(yīng)當(dāng)理解為國有企業(yè)管理人員的范疇。

　　由此看來，小王作為國企會計，雖然不是領(lǐng)導(dǎo)，卻是管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，依然屬于監(jiān)察法的監(jiān)察對象，如果涉嫌了職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法對他進(jìn)行調(diào)查。

　　● 相關(guān)案例

　　安徽省五河縣晶源水務(wù)有限公司原財務(wù)科長、主管會計王曉春自2010年起利用財務(wù)報銷審核支付的職務(wù)便利，先后47次侵吞公款高達(dá)52.49萬元。2018年3月，五河縣紀(jì)委監(jiān)委研究決定，給予王曉春開除黨籍處分、收繳違紀(jì)所得、建議解除聘用關(guān)系，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法提起起訴。

　　● 延伸閱讀

　　監(jiān)察法出臺前，原先的行政監(jiān)察法將監(jiān)察對象限定為國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，該監(jiān)察對象范圍過窄，導(dǎo)致相當(dāng)一部分實質(zhì)上行使公權(quán)力的公職人員處于監(jiān)督的空白地帶，如國有企業(yè)中履行經(jīng)營、管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)職能的工作人員。

　　監(jiān)察法的出臺破解了我國原有監(jiān)察體制機(jī)制中存在的問題，明確將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍，自然也覆蓋了國有企業(yè)管理人員。需要注意的是，這里的國有企業(yè)管理人員不但包括國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也全面覆蓋了國有企業(yè)中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的工作人員，包括國企中層、基層管理人員、會計、出納等。通過對國企監(jiān)察的全覆蓋，窺一斑而見全豹，監(jiān)察法真正實現(xiàn)了從監(jiān)督“狹義政府”到“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，有助于將公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。