【紀律在身邊第164期】“經典調研線路”？典型形式主義、官僚主義！

漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　某區城管局員工小張有些煩，前陣子上級到他們區調研基層市容管理工作，他安排的調研點暴露了不少問題，結果丟了領導的“面子”，自己也挨了批。辦公室王主任要求他“立行立改”，安排兩條經典的調研路線，一條展示亮點，一條反映問題，不管調研什么主題，只能在這兩條路線中選，確保問題“可控”。小張照做了，“效果”還不錯，沒再出“亂子”，但小張卻有些納悶，調研不就是應該了解真實情況么，王主任做得對嗎？

　　“紀律君”如是說

　　調查研究的目的是為了掌握真實情況、傾聽群眾呼聲，從而更好地推動政策的制定和工作的開展。然而，在一些地方仍存在走過場、重擺拍的走秀式調研。

　　今年初，我市出臺的《關于集中整治形式主義、官僚主義推進作風建設再深化的行動方案》，明確了五個方面的治理重點。其中，針對“發文辦會、檢查調研考核方面”明確指出，要重點整治頻次過多過濫、浮于表面，給基層造成嚴重負擔的問題。具體表現形式包括：無實質內容、非必要性發文，擅自擴大印發傳達范圍；隨意擴大參會單位造成陪會現象；調查研究搞形式、走過場、不深入，不能有效推動工作；督查檢查考核名目繁多、多頭重復；考核內容寬泛、標準不具體；過度強調留痕管理，把痕跡當政績；要求基層填表格、報材料過多過頻過急；簡單以書面材料評判工作好壞；工作剛安排就督查檢查、剛部署就考核評價等。

　　關于這類行為，《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十二條規定：“有下列行為之一，造成嚴重不良影響，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）貫徹黨中央決策部署只表態不落實的；（二）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的；（三）單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動的；（四）工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。”

　　因此，小張考慮得有道理。考察調研原本是為了了解真實情況，因為怕暴露問題就打造所謂的經典調研路線，王主任這樣做是犯了形式主義、官僚主義的錯誤，要及時予以糾正，否則如果造成不良影響，還要受到紀律處分。

　　相關案例

　　2018年3月至5月，湖南省永州市委第十巡察組對江華瑤族自治縣進行了巡察。7月23日，巡察組向江華縣委反饋了巡察意見，指出該縣搞形式主義，走過場，像打造旅游路線一樣打造經典調研路線，無論什么調研活動，去的路線一樣，訪的對象同一，聽的說辭相同。如上級來江華縣對高寒山區異地移民搬遷的調研，該縣推薦的絕大多數就是大圩鎮高寒山區異地移民搬遷點。2018年12月，江華縣將巡察意見中提到的形式主義、官僚主義等問題的整改進展情況予以公布。

　　延伸閱讀

　　走馬觀花、蜻蜓點水，“大伙演、領導看”，如此走秀式調研，領導干部們看到的往往都是一片鶯歌燕舞，既了解不到基層真實情況，也不能提出有針對性的落實措施，又折騰基層干部與群眾，敗壞黨的優良傳統和作風。這種調研虛浮癥暴露出形式主義、官僚主義積弊，必須時時警惕、堅決糾正。

　　調查研究是謀事之基、成事之道，在“身至”的同時更要“心至”。領導干部必須放下架子、撲下身子、多動腦子，經常下基層、走一線，直接聯系群眾、接觸群眾，做到對基層的情況親知、真知、深知，讓調查研究真正有用有效。（記者 任琦 通訊員 羅文潮 廖建凡）