

我該怎么辦
在某市屬國企黨委書記何某涉嫌職務(wù)犯罪案件中,“老紀(jì)檢”老李和紀(jì)委監(jiān)委新人小宋通過前期對何某的談話、訊問和對相關(guān)行賄人的詢問,已經(jīng)基本掌握了何某涉嫌貪污賄賂的問題。就在小宋以為終于可以松一口氣時,老李提出,雖然何某承認(rèn)了自己的罪行,但我們應(yīng)該進一步查詢弄清其涉嫌貪污的確切金額、來源以及去向,再配合其口供,形成完整的證據(jù)鏈,才能鐵證如山。對此,小宋覺得何某都已經(jīng)認(rèn)罪了,而且行賄人也能作證,有必要再去查詢嗎?
“紀(jì)律君”如是說
查詢是法律法規(guī)賦予監(jiān)察機關(guān)的12項調(diào)查措施之一。《中華人民共和國監(jiān)察法》第二十三條第一款規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據(jù)工作需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
從黨的十八大以來反腐敗斗爭實踐看,監(jiān)察機關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,相當(dāng)一部分案件涉及涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。為了查清嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪事實,使收集、固定的證據(jù)確實、充分,監(jiān)察法賦予監(jiān)察機關(guān)必要的查詢、凍結(jié)權(quán)限,同時又規(guī)定了嚴(yán)格的程序以及對相關(guān)人員的權(quán)利保障。
小宋之所以產(chǎn)生疑問,主要在于他對查詢措施在實踐中的運用還不是很了解。通過查詢獲取的都是客觀證據(jù),不像言詞證據(jù)具有易變性。不過,單單依靠查詢獲取的證據(jù),通常也并不能把事情的本來面目說清楚,最后還得依靠言詞證據(jù)講清事情的前因后果。同時,查詢反過來又能證明言詞證據(jù)的真實性。查和問,自始至終都是相互配合的。所以,老李提議采取查詢措施并非多此一舉,而是為了形成更完整的證據(jù)鏈。
相關(guān)案例
2017年7月,根據(jù)浙江省監(jiān)委的指定管轄,杭州市監(jiān)委迅速對浙江省某國企子公司老總?cè)~某的問題線索進行初步核實,及時研判熟悉案情,并決定對葉某本人及其家庭和特定關(guān)系人的銀行賬戶、消費卡、購物卡等信息進行查詢。查詢結(jié)果顯示,2012年以來,葉某的妻子在杭州某商場以購物卡方式消費30多萬元。杭州市監(jiān)委在進一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn),購物卡的購卡人無一例外都來自于A公司,且均以公款方式購買,而葉某就曾擔(dān)任過這家公司的董事長。針對這一情況及初核過程中還發(fā)現(xiàn)的葉某其他涉嫌貪污受賄問題,2017年8月,杭州市監(jiān)委決定對葉某進行立案調(diào)查。
延伸閱讀
作為12項調(diào)查措施之一,查詢有著自己特殊的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一般都會在正面接觸被調(diào)查對象之前,通過外圍初步核查來獲取其涉嫌違紀(jì)違法的相關(guān)線索材料,此時,通過查詢能為案件獲取更多信息,找準(zhǔn)突破口,訊問時就能迅速擊中對方要害。在立案調(diào)查后,通過正面接觸被調(diào)查對象,且他在訊問過程中交代了問題,也仍然需要通過查詢進一步查明事實、搜集證據(jù),形成完整的證據(jù)鏈。同時,通過查詢,掌握被調(diào)查人的資金來源、資金走向等情況,還能為追繳贓款提供助力。
當(dāng)然查詢這么厲害的調(diào)查手段也不是隨隨便便就能用的。啟動查詢有嚴(yán)格的條件,必須履行嚴(yán)格的審批程序。需要堅持“一事由一提請”原則,填寫查詢事由、事項、信息類型、時間范圍等內(nèi)容,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理;辦理查詢,調(diào)查人員不得少于2人,并持工作證及查詢文書到相關(guān)單位進行;調(diào)查人員可以查詢的信息僅限于涉案信息;必須按照批準(zhǔn)的查詢對象、范圍和事項嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意擴大查詢范圍,不得從事與查詢事項無關(guān)的活動;所有的查詢內(nèi)容、開具的查詢單,都要備案留查。(記者 任 琦 通訊員 羅文潮 廖建凡)