
【我該怎么辦】
陳某是某市一國(guó)企老總,因涉嫌貪污受賄正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。在接受訊問(wèn)時(shí),陳某拒不交代自己所犯罪行,這讓案件一時(shí)難以進(jìn)行下去。如何才能打開僵局呢?紀(jì)委監(jiān)委新人小宋十分苦惱。搭檔老李憑借多年辦案的直覺,提出對(duì)陳某的住所、辦公室及其他相關(guān)物品進(jìn)行搜查的建議,認(rèn)為通過(guò)搜查能夠獲得有價(jià)值的線索,從而打開局面。
【“紀(jì)律君”如是說(shuō)】
搜查是法律法規(guī)賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的12項(xiàng)調(diào)查措施之一。《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第二十四條規(guī)定:監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場(chǎng)。
搜查女性身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí),可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
通過(guò)搜查措施往往能給案件調(diào)查帶來(lái)有用的信息,是一座潛力巨大的“線索寶庫(kù)”。如何用好這座寶庫(kù),找到有用的線索,需要調(diào)查人員在搜查過(guò)程中嚴(yán)格遵循法定程序和科學(xué)方法,明察秋毫、不放過(guò)一絲疑點(diǎn)。
面對(duì)開篇中調(diào)查陷入僵局的陳某案件,紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老李之所以會(huì)建議使用搜查措施,是因?yàn)橥ㄟ^(guò)搜查獲得的大量書證、物證,不僅能讓調(diào)查人員對(duì)嫌疑人的工作、家庭、人際交往情況有更為直觀的了解,也為調(diào)查人員按圖索驥查找相關(guān)貪污、受賄問(wèn)題提供了便利。
【相關(guān)案例】
2017年8月,浙江省某國(guó)企老總?cè)~某因涉嫌貪污受賄犯罪而被杭州市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。根據(jù)前期調(diào)查,調(diào)查組認(rèn)為葉某對(duì)該國(guó)企2010年支出的一筆“業(yè)務(wù)費(fèi)”有雁過(guò)拔毛的嫌疑,其行為涉嫌貪污。然而,經(jīng)過(guò)數(shù)天的訊問(wèn),葉某對(duì)自己的問(wèn)題仍避重就輕,訊問(wèn)一時(shí)間陷入了僵局。在葉某留置當(dāng)天,調(diào)查組還對(duì)其辦公室和住所進(jìn)行了搜查,查獲葉某記載詳細(xì)日程的工作日志、工作筆記本和手機(jī)等物品。通過(guò)對(duì)相關(guān)物品的分析,調(diào)查人員在葉某的歷史行程與通訊記錄中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。最終,在調(diào)查組獲取的大量外圍證據(jù)面前,葉某交代了其違反組織紀(jì)律、生活紀(jì)律以及涉嫌貪污、受賄等行為。
【延伸閱讀】
監(jiān)察體制改革后,在辦理職務(wù)犯罪案件中,監(jiān)委可以依法對(duì)被調(diào)查人員的住處等其他相關(guān)場(chǎng)所以及物品等進(jìn)行搜查,這大大提高了調(diào)查的威力和辦案效率,為后續(xù)的調(diào)查提供了很大幫助。不過(guò),由于搜查屬于涉及人身權(quán)利的監(jiān)察措施,因此相對(duì)于其他調(diào)查措施,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)它的使用有著更為嚴(yán)格的審批程序規(guī)定。
在實(shí)踐中,調(diào)查組如果要使用搜查措施,首先要由承辦部門提出申請(qǐng),分別由分管委員、分管副主任提出意見并報(bào)至監(jiān)委主任批準(zhǔn)后方可實(shí)施,必要時(shí)可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。進(jìn)行搜查前應(yīng)先出示搜查證,搜查證上應(yīng)當(dāng)寫明搜查的相關(guān)信息,并由被搜查人或其家屬簽名;搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)有被搜查人或其他見證人在場(chǎng)見證,并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,留存?zhèn)溆茫凰巡榻Y(jié)束后,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作搜查筆錄并由調(diào)查人員和被搜查人或其家屬、其他見證人簽字。可見,搜查的全過(guò)程都處于嚴(yán)格的內(nèi)部和外部監(jiān)督之下,能夠在調(diào)查案件的同時(shí)有效地保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。(記者 任琦 通訊員 羅文潮 廖建凡)