漫畫(huà)：馮大美

　　我該怎么辦？

　　最近，區(qū)里某局發(fā)生了系列腐敗窩案，局長(zhǎng)老王作為“一把手”被區(qū)紀(jì)委約談了，并且還因?yàn)槁鋵?shí)“主體責(zé)任”不力，要受到紀(jì)律處分。老王想不通，向“紀(jì)律君”大吐苦水：“自己不貪不占，為什么要受處分？這么大的單位，上千名干部職工，隨便誰(shuí)犯?jìng)€(gè)錯(cuò)我都要擔(dān)責(zé)，這工作還怎么干！”老王的說(shuō)法有道理嗎？

　　“紀(jì)律君”如是說(shuō)

　　老王遇到的是個(gè)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。黨的十八大后，中央從嚴(yán)治黨的發(fā)條越上越緊。問(wèn)責(zé)，作為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的重要抓手，力度越來(lái)越大。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第三十六條指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。“兩個(gè)責(zé)任”被壓實(shí)在各級(jí)黨委和紀(jì)委的肩頭。

　　2015年10月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條規(guī)定，黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　那么是不是像王局長(zhǎng)說(shuō)的，只要下屬違紀(jì)，單位領(lǐng)導(dǎo)就要被問(wèn)責(zé)呢？當(dāng)然不是。2015年9月，我市出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干規(guī)定》，明確了需要追責(zé)的情形。其中，出現(xiàn)以下六種情形時(shí)，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)：一是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的；二是在干部選拔任用工作中任人唯親、營(yíng)私舞弊，用人上不正之風(fēng)比較突出的；三是抓作風(fēng)建設(shè)不力，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)比較突出的；四是發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問(wèn)題，引發(fā)群體性事件或者在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響的；五是發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報(bào)告，或干擾執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)、包庇袒護(hù)的；六是有其他需要追責(zé)情形的。

　　老王的單位出現(xiàn)了系列腐敗窩案，其作為主要負(fù)責(zé)人，存在著履行主體責(zé)任不力的情況，屬于要被問(wèn)責(zé)的情形。

　　相關(guān)案例

　　2015年9月6日，中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題的通報(bào)》指出，李慶貴同志作為新鄉(xiāng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊、工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督，用人嚴(yán)重失察失誤，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭(zhēng)，對(duì)連續(xù)發(fā)生的3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)河南省委研究決定，給予李慶貴同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　延伸閱讀

　　動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。制度的落實(shí)，既要靠干部的自覺(jué)，也要靠問(wèn)責(zé)的倒逼。近日，中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作提出了更為全面、具體的要求。就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨開(kāi)展問(wèn)責(zé)，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問(wèn)責(zé)條例的出臺(tái)勢(shì)必進(jìn)一步推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。這也為廣大干事創(chuàng)業(yè)的干部營(yíng)造了更好施展才能的政治環(huán)境。（深圳特區(qū)報(bào)記者 任 琦 通訊員 王保紅）